云法律>其他案例>宁德幼儿园楼下失火104人入院 事发地为烂尾楼

宁德幼儿园楼下失火104人入院 事发地为烂尾楼

时间:2015-9-17 15:25:59>跟律师谈谈<

一个占地四五百平方米、学龄前幼儿达300人左右的东湖幼儿园,办在宁德闹市区的菊池商厦二楼。楼下和周边全是商铺,其中有好几家都存有易燃物品,有的商户还在店内生火做饭。参与现场救援的热心群众称,火灾发生时,幼儿园里几百个孩子有3条路可以逃生:两条是商场的商用楼梯,一个楼梯全是烟,一个楼梯全是人;除此之外,只有砸开密闭窗户的玻璃。

事发后,不少民众质疑:如此多安全隐患,为何这家民办幼儿园就能开园招生?宁德消防部门称,该园未通过消防验收,但去年11月从蕉城区教育局取得了民办学校办学许可证。

按相关规定,幼儿园场所的消防验收是取得办学许可证的前置条件。该园未通过消防验收,何以能在商场招生办学?记者多次拨打电话,并发短信询问此事,蕉城区教育局周局长未予回复。

东湖幼儿园,何以能在烂尾楼中办学?

火灾发生地点——菊池商厦,是宁德市区一幢“有名”的烂尾楼。当地民众称,这座名字带着典型日本风格的楼宇,是上世纪90年代由一名日本华侨来宁德投资建造的。可能由于资金等原因,虽大部分建造完成,但一直未完工,成了烂尾楼。

昨日下午2时许,记者来到菊池商厦,一层和二层商场,焦黑一片,仍弥漫着焦臭味。商厦仅有的两条商用楼梯,其中一条被烟火熏黑。

看到网上质疑“从窗户口扔小孩”的文章,参与现场救人的家长林先生感到委屈。他说,他的孩子是从幼儿园的窗口扔下来的,当时他就在楼下用红地毯接着。接下自己小孩后,他还接了很多别的孩子,因为太多了,他也不记得到底有多少个。

据林先生说,火灾发生时,幼儿园里几百个孩子有3条路可逃生:两条是商场的商用楼梯,一个楼梯全是烟,根本看不到台阶辨不清方向;一个楼梯全是人,有大人,也有孩子,乱成一片。幼儿园很多教室里还有很多孩子,被浓烟熏得透不过气来。如果硬挤这条通道,很可能引发踩踏。除此之外,只有砸开窗玻璃一条路。为了砸开窗户的钢化玻璃,不少救援人员都受伤了。

据宁德消防部门相关人士介绍,菊池商厦是商住两用,一、二层是店面,三层以上是住宅。火灾起火时间是16日早上11点27分,12点38分火被消防官兵扑灭。火情虽然得到控制,但烟很大。起火的地点是在商厦一楼两间打通的店面——一家婚庆用品店,框架结构,层高达到4.2米,一层店面隔成两层,隔出了一个阁楼。这两个店面同属一个老板,店内存放了很多塑料花、请帖、红纸袋等易燃物。虽然过火面积只有100多平方米,火基本只在这两个店面内燃烧,但烟太大了,起火的店面门口是一个很大的烟井,浓烟不断升腾往上走,迅速弥漫到二楼。起火点的楼上,就是位于商场二楼的东湖幼儿园。

记者在现场调查发现,除了起火的婚庆用品店外,商厦一楼和二楼还有几家类似的商铺,里面存放着不少纸质、塑料制的易燃品,有的商铺还摆放了电磁炉用来做饭。

事故发生后,许多民众质疑:菊池商厦有这么多安全隐患,幼儿园怎么能办在这里?职能部门是怎么监管的?一些孩子家长表示,这次火灾未造成孩子死亡,但绝不表示这起火灾不严重——如果不是有那么多热心民众爬进幼儿园窗户,急中生智,砸窗抛接小孩,后果不堪设想——里面可是百余个毫无自我保护能力的幼儿啊!

未通过消防验收,区教育局为何颁发办学许可证?

宁德消防部门相关人士表示,菊池商厦建于上世纪90年代,当时有经过审核,没经过验收,处于烂尾状态。东湖幼儿园也未经过消防审批。

该人士强调,该园不具备消防合格的条件,因为只有其使用的建筑验收合格后,才能申请办理消防审批手续,而整幢商厦都未验收合格。今年夏季,宁德消防部门在消防大排查行动中发现东湖幼儿园未通过消防审批,立即以报告的形式函告给了蕉城区教育局,建议该局停止该园招生办学,予以取缔。

蕉城区教育局颁布的《蕉城区举办民办幼儿园基本条件(暂行)》中明确规定,举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。园舍和设施符合国家卫生标准和安全标准。园所符合国家消防技术规范要求,持有消防安全合格意见书。有两个安全疏散通道,按要求配置相应的消防设施。三个班以下规模的幼儿园可设在居住建筑物的低层,但应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。

蕉城区教育局在《蕉城区民办幼儿园审批程序及申报材料》中明确要求,举办者提交幼儿园选址报告,报送区教育局申请筹设。举办民办学校,必须具有相对固定、独立、集中的土地和校舍,原则上不得租赁场所办学。对于确需租赁场所办学的,必须出具土地使用证、房屋产权证、建筑验收合格证明以及合法的租赁手续。租期不得少于5年。

东湖幼儿园明确不符合蕉城区教育局要求的消防安全条件和相关材料(菊池商厦未通过验收,所以房屋产权证、建筑验收合格证明无法办理),令人诧异的是,居然从蕉城区教育局那里取得了办学许可证。

宁德消防部门相关人士称,他拍下了东湖幼儿园的《民办学校办学许可证》,该证是蕉城区教育局于2014年11月25日颁发的。

为何东湖幼儿园不符合蕉城区教育局要求的办学条件,该局反而发许可证给该园?这不是自相矛盾吗?

发现不符合办学条件,为何不取缔?

未通过消防验收,教育局为何颁发办学许可证?发现不符合办学条件,为何不取缔?带着这些疑问,昨日下午,记者来到宁德市教育局。

宁德市教育局相关人士表示,东湖幼儿园属蕉城区民办幼儿园,办学许可证由蕉城区教育局审批颁发,无需向宁德市教育局报批或报备。消防合格证是取得办学许可证的前置条件,他也不清楚为何蕉城区教育局就发了证给这家幼儿园,建议记者问区教育局。

随后,记者来到蕉城区教育局找该局周局长。该局工作人员称,周局长不在局里,可能是到蕉城区政府开会了,也可能是到现场了,也可能是到医院看望受伤的孩子了。随后,3名记者兵分两路,到了蕉城区政府、事发的菊池商厦和宁德市人民医院、蕉城区人民医院、宁德市中医院3家收治火灾中受伤孩子的医院,均未找到周局长。

昨日下午到昨晚11时许,记者多次拨打周局长的手机,对方未接听;发短信,对方未回复。

蕉城区教育局工作人员在接受媒体采访时称,该幼儿园属于民办幼儿园,其办学地点在大厦二楼,按相关规定三楼以下就可以,公办幼儿园的办学条件非常标准,但某些民办幼儿园的办学条件就差一些。每年他们都会与消防等部门定期联合检查幼儿园安全。

昨晚,记者在宁德市医院采访时,遇到前来看望受伤孩子的宁德市市长隋军。隋市长慰问了受伤的孩子及家长后,要求蕉城区有关领导干部留在医院待命,确保做好救援和安全保障工作。

“消防过不了关,不符合办学条件,东湖幼儿园为何能招这么多学生?教育部门为何发许可证,为何不进行取缔?”不少受伤孩子的家长表示,希望上级部门领导能查个水落石出,给他们一个真相,一个说法。

相关新闻:

昨日上午11时27分左右,宁德蕉城区八一五中路菊池商厦东门兜超市楼下一花店发生火灾,浓烟向二楼东湖幼儿园扩散。经消防官兵、公安民警及当地干部群众的奋力扑救,没有造成人员死亡。截至记者发稿时,医院方面共收治104人,其中幼儿92人。

据了解,浓烟扩散造成该幼儿园部分师生吸入性损伤及不同程度擦伤和惊吓。宁德市官方消息称,各医院收治人员生命体征平稳,神智清楚,无生命危险。目前,宁德市、蕉城区两级政府及各有关部门正按照市委、市政府领导的批示、部署要求,全力开展火灾善后工作。

幼儿园被浓烟包围

昨日下午2时许,记者赶到现场,消防官兵已经将火扑灭。记者看到,火灾发生后,现场的地面上散落着易燃易爆等物品。据附近的居民介绍,菊池商厦有很多杂货铺,有卖蜡烛元宝等结婚用品。

当时,宁德八一五中路菊池商厦四周拉起了警戒线,旁边站着不少群众。商厦里一片漆黑,二楼幼儿园窗户玻璃全被打碎,地上遍布玻璃渣。而窗口处被浓烟熏得一片漆黑,空气中还弥漫着一股强烈的焦味,一楼的商铺也已大门紧锁。

据幼儿园正对面的商户李老板介绍,昨日上午11时20分左右,他正在店里和朋友泡茶聊天,突然看见对面一楼的商铺冒火花。“当时,很多人往那边跑,参与救援”,李老板说,周围人们见状,怕火势蔓延到二楼的幼儿园,纷纷提着灭火器去灭火,但火势太大无法靠近,他一边报警一边赶往幼儿园楼下。

李老板说,刚开始,通往二楼东湖幼儿园的楼梯还勉强可以通行,他看到老师正在疏散小孩,但很快浓烟就将楼道吞噬了,老师和孩子就下不来了。

群众砸墙进去救援

火灾发生后,市民搬来木梯放在窗户边,搭起救援生命线,并将二楼玻璃全部砸碎,展开生死大营救。

参与救援的市民刘先生回忆,昨日中午11点30分左右,他经过菊池商厦时,看到楼内浓烟向外弥漫。“当时浓烟很大,谁都不敢轻易进去。”刘先生说,看到二楼幼儿园的玻璃窗内,有老师正在求救,当时有人搬来木梯放在窗户边,将二楼玻璃一一砸碎,他就顺着群众搭建的木梯,和其他人一起爬到了二楼,进入幼儿园内救援。

“我们上到二楼时,很多孩子和老师在一起。”刘先生说,应该是火灾发生后,老师把无处逃生的孩子们集中起来。随后,上到二楼的群众,通过接力的方式,把孩子送到地面。

“浓烟很呛人,我们在外面都感觉被熏得头晕。”参与救援的李先生称,他看到火灾发生后,有人破开窗户救援,有的精神状态比较差,他马上从店里拿出两块红地毯,与周围市民一起抢救孩子。

市民拉大布接孩子

“我老婆跑回家跟我说,孩子就读的那所幼儿园着火了,把我给吓坏了。”参与救援的家长兰先生说,他赶到幼儿园楼下时,有人正从二楼抛下孩子。“当时十几个市民手拿地毯,自发在楼下接孩子”。

随后,兰先生顺着商厦外墙爬进二楼的小班教室。兰先生说,当时教室内烟雾很大,看不清楚教室情况,他原本打算拿出手机照明,可是完全不管用,只能靠手来摸孩子。因为烟雾呛鼻,他救了五六个孩子后,就和外面的群众轮流进去救援。之后,孩子被送往各所医院。

兰先生告诉记者,当时很多救援群众在救孩子的过程中,被掉落的玻璃划伤了手,但是他们还是在继续救人。

与此同时,消防官兵也赶到现场组织救援。宁德市官方消息称,火灾发生后,宁德消防支队下属10辆消防车56名官兵于5分钟内到达现场施救。

消防官兵利用消防梯深入内部救人,热心群众利用地毯、帆布、床单等大布,安全接住了从二楼抛下的儿童。

据了解,经全力扑救,人员全部疏散,至12时38分大火扑灭,过火面积约120平方米。

近百幼儿入院治疗

宁德市政府官方消息称,因事发地二楼为幼儿园,浓烟扩散造成该幼儿园部分师生吸入性损伤及不同程度擦伤和被惊吓。截至16日下午3:00,宁德市医院、宁德市中医院、蕉城区人民医院等3家医院共收治104人(成人12人,幼儿92人)。各医院收治人员生命体征平稳,神智清楚,无生命危险。

昨日中午,受宁德市长隋军委托,副市长、宁德公安局局长郑雷声,宁德副市长曾智勇召集有关部门研究部署火灾事故人员救治、原因调查等善后工作。目前,宁德市、蕉城区两级政府及各有关部门正全力开展火灾善后工作。

据了解,目前东湖幼儿园大多数孩子已被家长接回,受伤孩子以及家长和教师被分别送往宁德市中医院、宁德市医院和宁德市人民医院救治。

昨日,记者从宁德市医院护士站了解到,事发后,有几名孩子在宁德市医院ICU急救,主要是吸入性损伤和烧伤。

冲进火场救儿子的家长却忘了儿子,他说抱一个算一个

刘先生是东湖幼儿园小五班一名幼儿的家长,事发时,他刚好经过幼儿园附近,得知自己的儿子所在幼儿园那里着火,赶紧跑过去。

“当时楼梯根本进不去了。”刘先生说,他孩子也在东湖幼儿园上学,当时看到幼儿园内浓烟滚滚,心里凉了一大截。他看到有人拿了楼梯,倚靠在二楼的墙体,砸玻璃进入幼儿园,他跟着一起爬进幼儿园,想救儿子出来。

可进入了幼儿园,眼前的一切,让刘先生忘记救自己的儿子了。“小孩子很多,不管是谁家的孩子,抱一个算一个。”刘先生说,当时幼儿园内很黑,很多家长都冲进幼儿园救人,哪里知道自己的孩子在哪个位置,看到哪个孩子近,就救哪个,顾不上那么多了。

“后来,我到里面找了好几圈,都找不到自己的孩子,找得都哭起来。”刘先生说,后来确认幼儿园内基本没人了,他才出来。随后,他到各大医院寻找,最后在宁德中医院找到自己的儿子。“当时,很多小孩子脸上都是黑的,根本认不出谁是谁。”刘先生感慨。

刘先生说,他是拿着湿毛巾冲进幼儿园的,但最后还是吸入了浓烟,刚开始吐出来的都是黑的。他在医生的指导下,进行雾化治疗。

幼儿园设在商厦二楼 与当地办园规定不符

据东湖幼儿园幼儿园的老师介绍,目前幼儿园共有9个班级,学生300名左右,教师、保育员以及安保人员共30人左右。火灾发生时,大多数孩子准备午休。

昨日,火灾发生后,记者联系到东湖幼儿园的杨园长,她在电话中称正在处理此事,当时幼儿园内有多少学生并不清楚,随即挂断电话。

火灾发生后,很多人质疑幼儿园为什么建在商厦二楼,有没有经过有关部门的审批?

昨日,记者联系了宁德蕉城区教育局办公室,工作人员称幼儿园的审批由该局语社科管理,具体情况他并不清楚。随后,记者试图电话联系宁德蕉城区教育局语社科的相关负责人,但记者多次拨打无人接听。

在蕉城教育信息网,记者查询到《蕉城区举办民办幼儿园基本条件(暂行)》,按此规定,举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域。严禁在污染区域内和危险区域内设置幼儿园。四个班以上规模的幼儿园应有独立的建筑基地,三个班以下规模的幼儿园可设在居住建筑物的低层,但应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。

此外,规定还要求,幼儿园应有与其规模相适应的户外活动场地,面积不少于200平方米(农村不少于100平方米),人均2平方米以上(农村1.5平方米以上),配备必要的游戏和体育活动设施,并创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地,并有绿化美化园地。

按照《蕉城区举办民办幼儿园基本条件(暂行)》的规定,东湖幼儿园宣称有十多个班,设在二楼,没有户外活动场地,明显不符合规定。

28岁老师:最后撤离现场吸入大量浓烟

据东湖幼儿园的叶老师介绍,浓烟从一楼蔓延到幼儿园时,老师们就马上组织疏散孩子们。刚开始,幼儿园的正常上下学的通道,没有被大火和浓烟包围,老师们先组织学生从该通道撤离,但不久后,该通道已经被浓烟和大火包围,老师和学生被困。

“当时什么都看不见。”叶老师说,此时幼儿园内漆黑一片,“打开手电筒都看不清对方”。随后,老师们又组织一些学生,疏散到幼儿园隔壁的超市,从超市的另一个出口安全撤离。

据了解,在此次事故中,东湖幼儿园的林玲老师,是最后一名撤离现场的。昨日下午,记者在宁德中医院5楼506室病房找到林玲老师。林老师躺在病床上,连起床、侧卧都困难,需要家属帮忙。

“现在人很难受,不能说话。”林老师的家属介绍,林玲今年28岁,宁德人,是小三班的老师。由于其在疏散学生的过程中,吸入大量的浓烟,其喉咙出现了炎症并水肿,说话非常吃力。

记者从医院了解到,经初步诊断,林玲老师的咽喉出现炎症并水肿,肺部由于吸入大量的浓烟,出现吸入性肺炎,有胸痛、呼吸困难等症状。医生表示,林老师的生命体征比较平稳,但不排除存在生命危险,目前仍需进一步观察和治疗。

休假的边防战士冲进火场救人妻子疯狂拨打电话

28岁的边防战士刘向苏万万没有想到,昨日休假第一天中的自己,就碰上了这场火灾,他毫不迟疑攀爬上墙,砸掉玻璃,冲进火场里,在消防官兵到场之前,和另外两名群众率先争分夺秒救出了20多个孩子。

而得知火情的妻子,在打不通他电话的一整个中午,心急如焚,几乎以为他在火场里遭遇了不测。

来不及思考爬墙进去救火

刘向苏是宁德边防支队飞鸾边防所的一名干事,昨日,是他10天年假的第一天,在送了东西到爱人吴素玉单位以后,他拐到事发幼儿园附近的一家菜市场,打算买菜回家做饭——他有一个一岁左右的女儿,这10天长假,原本准备在家帮忙照看孩子。

“那里起了很大的火。”刘向苏说,11:20许,他经过幼儿园楼下时,看见滚滚浓烟冒出,马路上聚集越来越多人,二楼玻璃窗里,有老师拍打玻璃面进行呼救。

“完了!有人被困在里面!”刘向苏心想,他几乎来不及思考,挤开人群,顺着一边的墙根爬了上去,拿起随手捡起的物件想砸开玻璃窗,“有一个协警,一个市民,也和我一起爬上来了。”

可二楼玻璃窗,全是钢化材质,他们砸了许久,终于找到一面比较薄的玻璃,破开了窗户。跳进去的刘向苏被自己看到的火场景象惊呆了。

“浓烟里全是孩子,哭成一团,露出恐慌的神情,他们脸上身上,都被熏得乌黑。”刘向苏说,幼儿园通往出口的地方当时已经被大火堵住,根本无法通行,不管是救人还是自救,都只能从进来的那面破窗逃生。刘向苏和同时进去火场的两个人也没时间多做考量,一把抱起离自己比较近的孩子,向窗外探去,发现有群众已经在窗户边架上了梯子,他们一个接一个,将火场里的孩子递给窗外打算进来救人的其他群众,接力将人传递出去。

“在送了大约20个孩子之后,突然有一块玻璃砸下来了,掉在我身上。”刘向苏说,自己身上、手上都受了伤,鲜血直流,与此同时,楼下传来了消防车的鸣笛,消防官兵开始展开救援,自己便退出火场,将通道留给专业人士。

身上多处被割伤无暇接妻子电话

而在刘向苏救人的同时,不远处正上班的妻子吴素玉在朋友圈里看到了幼儿园大火的视频,为孩子揪心的同时,她心里“咯噔”一下:“刘向苏去菜市场要经过幼儿园,他肯定进去救人了!”

吴素玉心乱如麻,纠结过后,还是忐忑拨打了丈夫电话,可电话那头传来的,却是无人接听的提示音。

“会不会出事了?”尽管担心自己的来电是否会影响对方救人,但没有得知丈夫音信的吴素玉,依旧忐忑不已,她一遍又一遍拨打对方电话,听到的语音提示最终变成了无法接通。

11:50,是吴素玉的下班时间,她赶忙冲到火灾路段,她只想在人群中找到那个身穿迷彩服的丈夫,那个一岁女儿的父亲,可是却没有寻到。

“记不清是什么时间了,接到一个电话,说是他受伤了,在医院,叫我过去。”吴素玉说,当时自己简直是狂奔到医院的。

到了医院,看到身上和手上都是血的丈夫,吴素玉吓了一跳,直到伤口被处理后,了解到伤势,她才稍稍放下心来。

经诊断,刘向苏多处被割伤,手上被缝了四五针。昨日20时许,他依然留在医院观察。

而吴素玉对丈夫的这个做法倒是一点都不意外,她向记者介绍,刘向苏是一个很热心的人,“一定会进去救人的。”



欢迎到云法律网 免费法律咨询 律师在线解答 咨询律师 离婚咨询  律师在线


我们是云法律网,如果您对 “宁德幼儿园楼下失火1” 还有其它疑问,
欢迎咨询我们全国免费咨询热线:0571-87425686
或者您也可以直接网上预约网上预约立即咨询