就在大家都将视角聚焦在外卖小哥们的职业安全上时，一场意外将我们重新拉回到一个客观的立场，重新审视他们和平台，以及路上的行人三者之间的各种关系。

林先生外甥被撞身亡

林先生早已退休在家，平日里习惯看看报纸饮饮茶。在去年下半年的一天，他和往常一样在家休息，突然电话铃响，电话那头，姐姐泣不成声，林先生隐约感觉到事态严重。

林先生的姐姐有个儿子，乖巧懂事，林先生对其视若己出，疼爱有加。但天有不测风云，当天下午，林先生的外甥因为私家车送去修理，只能坐公交出行。正当他到站下车时，因为公交车没有紧贴上街沿靠站，林先生的外甥被疾驶而来的助动车撞倒，更不巧的是，外甥倒下时，头部正好撞在上街沿上，在送往医院的路上便不治身亡。

后来经过交警责任认定，外卖小哥因为赶时间，严重超速行驶，承担全部责任。虽然责任认定了，但是追偿的过程却是十分漫长。

林先生平时就有看劳动报的习惯，前阵子看到报纸上刊登了外卖小哥在送餐途中被撞获赔的报道，便打来电话咨询。林先生称，由于外甥出事的当天是双休日，并非上下班途中，因此无法列入工伤赔偿的范畴。而就交通事故的赔偿情况看，虽然交警部门已经认定了责任，外卖小哥负全责，但小哥显然担不起这个“全责”。林先生说，肇事小哥刚工作不久，收入虽然每月有七八千元，但是没什么积蓄，就算找老家的父老乡亲凑，也顶多凑个二三十万元，这个数字显然是姐姐一家无法接受的。林先生的外甥在外资企业工作，每月月薪也有一两万元，是家里的主要收入来源，这么优秀的孩子年纪轻轻就出了意外，全家人已经无法接受了，更不要说是对方只用这二三十万元来做赔偿了断。

林先生想起过去货运司机肇事赔偿，凑不够钱，用人单位也要负担连带责任，便来电咨询，像他们这种情况是否能要求外卖平台承担连带责任。当然，林先生一家不是没和平台交涉过，但是结果并不如人意，平台的理由貌似很充分：一、外卖人员不是平台的正式员工，即平台并非用人单位，何来连带责任之说；二、没有法律依据要求外卖人员闯祸，平台负责，自然无须承担责任。

林先生觉得平台的说辞是强词夺理，但又拿不出足够的依据，无奈之下，只能向法院求助，通过司法途径讨个说法。

外卖小哥发生车祸风险高

林先生外甥的遭遇并不是一个个案，随着外卖行业的兴起，电动车等引发的第三人伤害事故也在与日俱增。

2017年1月2日下午2点左右，同普路祁连山南路附近，一名骑电动车的“饿了么”外卖送餐员与机动车发生碰撞，事故导致送餐员不幸身亡。

2017年6月10日14时40分，美团外卖送餐员邱某驾驶电动自行车，沿城中东路由西向东行驶至五厍浜路东约20米处，在超越前方由龚某驾驶的电动自行车时，发生碰撞，造成龚某受伤。

中国外卖市场用户规模已达6亿，目前仅百度外卖、饿了么、美团外卖这3家外卖企业（注：饿了么已收购百度外卖），在全国就有超过400万名注册外卖小哥从事接单送单业务，每周最少有4亿单外卖飞驰在大街小巷。他们从事的既为交通事故高风险职业，也是事故多发的制造者。毫无疑问，常年骑着电动车穿梭在城市的大街小巷，他们遇到车祸的机率比普通人要高上许多，这也让他们在面对交通事故时有着一份难得的淡定：“撞死人这样的事儿不常见，但一般的车辆擦碰，哪个送餐的人没遇到过？我敢说，不光是我们，饿了么、百度外卖的快递员肯定都遇到过。”张师傅是美团外卖的送餐员，从最初的普通送餐员，到现在的副组长，他对送餐员这份工作的认识发生了极大的变化。

“我以前在老家是种地的，种庄稼的人什么苦吃不了。但刚开始做这个的时候，我差点就做不了。这个苦跟种地还真不一样，中午十一点到一点半，就这两个半小时，几十个订单要送。客人一个电话打来，你就要给人送。送早了，人说还没到饭点，你送这么早干嘛。送晚了，人家一个电话接着一个电话催。心脏不好的人，你根本做不了这个。”送的订单越多，拿到手的钱也越多。“时间就是金钱，读书时候没懂的道理，现在明白了。”

正是为了在规定时间内“使命必达”、“准点送餐”，根据最近交警部门的通报，不少外卖行业和快递小哥都有过闯红灯、逆向行驶等交通违法行为。据统计，去年申城共发生涉及快递、外卖行业各类道路交通事故117起，造成9人死亡，134人受伤。其中，饿了么、美团、申通、圆通等位居前列。

据交警部门公布的数据显示，在117起事故造成的9人死亡，134人受伤中，快递、外卖行业与机动车发生事故，致快递、外卖人员死亡的有5人、受伤的有22人；快递、外卖行业人员与非机动车或行人发生事故，致非机动车或行人死亡的有4人、受伤的有82人，双方均受伤的28人，仅快递、外卖人员受伤的有2人。

记者了解到，发生事故较多的“饿了么”共43起，1人死亡（送餐员），分别占36.8%、11.1%；“美团”发生29起，造成3人死亡（其中，2人为送餐员，1人为事故另一方非机动车骑车人），分别占24.8%、33.3%；申通（6起事故，1人死亡为是事故另一方非机动车骑车人）、圆通（5起事故，未发生死亡事故）、顺丰（3起，1人死亡为事故另一方非机动车骑车人）。

事故之后的追偿是难题

据统计，全国每年发生的道路交通安全事故，30%与非机动车有关。那么非机动车肇事如何追偿？

外卖小哥因为急着送餐，途中发生交通事故，应当属于履行职务时造成的第三人伤害事故，通常情况下，赔偿有几个途径，一是保险公司；二是肇事者；三是用人单位。

非机动车多无保

根据《道路交通安全法》第六十七条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

然而，外卖小哥驾驶的多为电动自行车，为非机动车辆。非机动车辆虽然也有专属的车险，却鲜有人投保，有的甚至对非机动车辆可以投保也不知晓。记者曾在一个高端品牌的电动自行车主群中做过小型调研，500人中购买车险的人不足10人，理由包括电瓶车修不了几个钱，理赔耗时耗力；电瓶车开在路上，撞了汽车，受伤的只会是自己，但车险并不会对驾驶者的受伤进行理赔，买了白买等。试想，购买高端品牌的电动自行车车主尚且不愿意花几十元进行投保，外卖小哥中又会有多少人愿意花这钱呢？要知道，与其订单所得报酬相比，花几十元的保险费就要多送数十张订单。

某品牌电动自行车代理人也毫不避讳地向记者解释，按照我国的法律法规，在市面上销售的电动自行车应在重量、速度上符合相关标准，但很多车辆为了好卖，生产和销售重量更重、速度更快的超标车，远远超过非机动车的标准。按照道理来说，超标车已经属于轻便摩托，需要驾驶资质、车辆号牌等。在最近，工信部在调查中也发现，实际使用中部分电动自行车最高车速超过40km／h，重量超过70kg，超标车比例接近七成。让这些违法改装的车辆去主动投保本身就不现实。

对外经济贸易大学保险学院副教授李青武在接受媒体采访时曾分析，无论什么样的电动自行车，肯定是无法按照机动车强制性购买保险的。第一，它不像机动车有唯一的编码与车牌相对应；第二，驾驶员也无须取得相应的牌照资质。第三，电动自行车也没有被交通管理部门纳入到机动车管理的范围，基本上处于管理的真空状态。例如，一辆电动自行车出了事故，拿着其他人同品牌型号的车的保单来报案，是很难识别的。对保险公司来说，基于无编码、无驾驶员资质、标的物难识别的问题，都增加了保险产品的风险和不确定性。

没有劳动关系，平台非用人单位

由于电动自行车撞人事件是非机动车类事故，并不适用我国《道路交通安全法》，只能适用《民法通则》有关一般民事过错责任的规定。《侵权责任法》第34条第1款规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。综上，员工因职务行为对第三人造成损害，承担责任的主体应该是用人单位。

然而，很多平台与外卖小哥之间并没有劳动关系，有的外卖员属于代理公司，有的索性是“自雇代理”，既然不存在劳动关系，平台也就不是用人单位，自然无法适用该条款，这也是林先生最初找平台讨要说法时，企业说辞的依据。

当然，外卖小哥的职业高风险性，平台也并非一无所知，从本刊曾经报道过的“达达”外卖小哥被撞获赔的事件来看，不少平台为了规避风险，会为送餐员购买不同险种的商业保险。那么这些商业保险是否管用？“公司给每位送餐员都买了保险，这个保障是必须有的。一般的擦碰，公司也是能负责的。”美团外卖某站点负责人如是介绍。那么接下来的问题是：一般的擦碰是指什么？“赔偿金额在10万块以内的公司都能负责。但你要说你撞了个劳斯莱斯那我觉着你还是跑吧。”该负责人称，“我们每天都在进行安全教育，但是这个工作就是个高危工作，天天在路上跑，你不撞人家，人家还要撞你呢。”

从上述调查来看，向平台追偿这条路似乎也十分艰难。

没有车险、没有明确的用人单位，在发生第三人伤害事故时，很多时候只能向外卖小哥追偿。然而，虽然这个行业的从业人员收入早已摆脱了最低工资线，但毕竟从事的是简单劳动，从业人员大多没有较高文化程度，家境也并不殷实，在面对高额赔偿时，捉襟见肘是必然现象。

制度保障规范行车

从根源上消除隐患判罚中体现责任

今年1月16日，《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿面向社会公示，对速度、重量、防火安全等指标修改并强制执行。据了解，现行国家标准《电动自行车通用技术条件》于1999年发布实施，制定年代较早，标准内容存在一定局限性。比如，仅对最高车速、制动性能、车架／前叉组合件强度3个技术指标强制，整车重量等其他31个指标只要符合24项就算合格。从那时到至今的18年以来，电动自行车行业年产值超千亿元，规模以上企业超400家。日渐庞大的市场和频发的事故呼唤新

管理标准。此次公示的新标准指向生命财产安全，从严强制。值得一提的是，新规定最核心的内容是明确了电动自行车用于“短途代步”。坚持强制执行，消除了“非否决项”留下的漏洞。此外，新标准还明确了最高车速不超过25km／h且不得改装，针对性地增加了防火、阻燃、充电器保护等安全内容，对外形尺寸等关键性能严格限定。针对电动自行车声音小没有预警问题，新规定要求增加车速提示音。

新规定实行后，如果还有人不顾规定，擅自对车辆进行改装，也将承担更大的责任。因为超标车一旦造成交通事故，在司法实践中往往被判定为机动车，驾驶人承担责任也将更大。除了在规定上对交通工具有所限制，在驾驶人员中也应当设定一定的门槛。这方面可以借鉴德国的做法。在德国，如果想要骑行电动自行车，必须去专门的培训机构通过严格培训并考试合格才能取得驾驶资格。在骑行过程中驾驶员必须佩戴配套的安全头盔，而且骑行者需要购买相应的特定保险。如果电动自行车骑行者在行驶过程中有逆行、非法占用人行道、闯红灯等违法行为，在德国处罚金额相当高，这样一来规范了骑行者的使用素质，为电动自行车的安全出行又增添了保障。

不是用人单位不代表不用承担责任

虽然许多外卖平台与外卖小哥之间不存在劳动关系，无法套用《侵权法》中，员工进行职务行为致使第三人伤害的条款，但这并不代表外卖小哥出事故，平台毫无干系。近两年就有不少现实判例证明了这一点。

2016年4月16日，“饿了么”外卖送餐员张先生驾驶电动自行车将同向行驶的学生赵某撞伤，赵某起诉至法院要求赔偿。8月13日从北京市海淀区人民法院获悉，法院已审结此案，判决“饿了么”公司承担赔偿责任，赔偿赵某因此次事故产生的合理经济损失共计15.7万余元。

济南市的交警部门则与济南快递行业协会签订了相关协议,一旦发现外卖小哥乱闯红灯,将通报给行业协会和外卖企业。

就本市情况来看，2016年，上海市浦东新区人民法院受理了4起因快递送餐员撞人而引发的健康权纠纷，网络订餐平台“饿了么”均被判承担相应赔偿责任，败诉率为100%。

当然，以上判例均有其独有的个体情形存在，林先生的外甥被撞事件是否能向平台追偿，还要进一步分析外卖小哥与平台之间的具体关系，但至少，这些判例让我们看到，平台即使不是外卖小哥的直接用人单位，也是从他们身上获取利益的相关方，是生存于社会大环境下的企业。既然如此，外卖平台就应当承担起社会责任，在培训、管理、考核等环节，对专职、兼职人员采取同一标准，尤其应当加强道路交通、食品安全方面的培训与监督，并为送餐员购买相应的保险。

欢迎法律在线咨询 律师在线解答  婚姻律师在线咨询  免费法律咨询热线