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破解“黄金周扎堆”还得靠带薪休假

时间:2018-6-5 17:52:13>跟律师谈谈<

     端午将至,又有不少人规划起端午节小长假要去哪里玩。照例大家又开始担心假日景点人满为患、公路堵塞的老问题,想想就是头痛。能不能休一个不那么“轧热闹”的假呢?

  6月4日《人民日报海外版》聚焦了这个话题。据报道,改革开放以来,中国法定假日和周末休息日由约60天增长到115天,假日天数逐渐增多。从数字上看,中国目前全年公共假期天数和美国相差不大,放假天数基本合理,甚至可以说:中国人“一年的三分之一都在放假”。

  但是,事实上,中国人的休闲质量还不高,其中最突出的问题便是“黄金周扎堆”现象,导致旅游景点和公共服务设施短时间内迎接大量客流,人们的休闲体验下降。解决之道还是在于“休假分散化”,分散人们的休假时间和空间。人们向往更美好的生活,不仅关心一年中那几个“黄金周”和“小黄金周”,还关心怎么把假期休得更好,通过休假提升幸福感。

  目前的“黄金周”、凑长周末的机制,从景点的物理容量、从公众对于休闲的更高要求、从黄金周自身的政策空间来说,都已经走到了极限,下一步的解决方案只能是在带薪休假上发力。

  事实上,2013年,国务院办公厅就发布了《国民旅游休闲纲要》,提出,“到2020年全面推行带薪休假制度”。但带薪休假落实的现实却不尽如人意。一方面,一些企业并没有严格落实带薪休假制度,带薪休假在具体落地过程中被悬置;另一方面,在不少企业,所谓“带薪休假”中的“带薪”只是指领取基本工资,职工一旦休假,相应的绩效考核与奖金将付之阙如。在收入与休闲的权衡之下,一些人主动放弃“带薪休假”。

  扎堆在“黄金周”休假是第一选择,带薪休假依然奢侈,这就是当下很多中国人的休假现状。但这样的休假格局,在消费升级、国人追求品质旅游的时代,显然已经是严重滞后,必须得到改变。

  劳动者休假权的兑现,是涉及劳动生产率提升的社会问题。劳动生产率提高,劳动者才有更多休闲时间。在休闲状态之下,人们会增加自我技能提升、休闲教育方面的支出,这同样也是GDP的引擎,所以休假与经济发展并不矛盾。

  就现实来说,打破“黄金周”的拥堵诅咒,还得两条腿走路:短期内,还得用好“黄金周”,释放消费能量,保障劳动者的刚性休假权;长期内需要强化“带假薪假”的全面落地,切实破解“共时化度假”问题,从根本上淡化“黄金周”。

  退一步说,虽然说大体上中国人的假期和美国相当了,能达到“一年三分之一在放假”,不过现实的“骨感”,很多人还是能感受到的,所以在落实劳动者休息权、带薪休假权方面还有很大的提升空间。

 

 

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