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是否构成开设赌场犯罪，要根据收费、经营情况等确定。如果是供人们小额娱乐的棋牌室，不构成犯罪。我国司法解释中规定了，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处，当然也不以开设赌场罪论处。这是为了避免一棍子打死的局面，充分区分娱乐活动和开设赌场的行为性质。开设赌场，指的是为他人赌博设立赌场，或者为赌博提供场所的行为。根据我国《刑法》的规定，开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。由此看来，只要有开设赌场的行为，即构成犯罪。因为赌场是为他人设立赌博场所的行为，其行为恶性比赌博更大，因此开设赌场的行为，构成开设赌场罪。开设赌场的量刑幅度有两档，一档是三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;另一档是三年以上十年以下并处罚金，但后者必须达到情节严重。开设赌场罪中的情节严重应包括以下情形：赌场具有固定性，应是专门为赌博而设;作案次数多，连续犯罪的时间长，存在恶劣的社会影响;招引、组织的参赌人员众多;投注的金额巨大;抽头渔利的累计数额巨大。需要考虑以上情节，方能认定情节严重。一般的网络“开设赌场”行为有：建立赌博网站并接受投注的;建立赌博网站并提供给他人组织赌博的;为赌博网站担任代理并接受投注的;参与赌博网站利润分成的
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