23日从浙江省教育厅获悉，浙江已明确实施教师资格5年一周期定期注册制度。现有不适合从教的在岗教师，将被多形式调整转岗；有严重失德行为、影响恶劣者将按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。浙江规定，要定期组织学校集中开展师德评议活动，同时严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。

教师资格打破终身制，去年就有改革信号。根据去年颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》的要求，要严格教师资格和准入制度，并修订《教师资格条例》，全面实施教师资格考试和定期注册制度。实际上，在打破教师资格终身制上，上海北京已走在前列，比如上海中小学教师2012年起，只有连续注册5次，即任职25年以上，才可免注册。

教师资格五年一周期定期注册，这个是否合理，云法律网小编对此事做如下分析：

教师“终身制”的原规定

首先，教师资格是职业准入条件，现如今几乎所有教师都是经过这一程序进入教师队伍的。现在却要5年考核一次，莫非教师素质5年就可能跟不上时代需要，不能适应教学需求了?教师进入这个队伍后，知识能不能得到更新，除了老师自觉地学习，更有赖于对校方职业培训，只要老师平时勤于工作，努力参加培训，就可以成为合格老师，哪里用得着5年考核一次。其次，5年一注册考核标准是什么?去年教育部师范教育司有关负责人表示，在岗教师定期注册考核的内容包括师德、业务考核以及教学工作量考核，师德将作为首要条件，实行一票否决。师德本身就很抽象，不容易量化;至于业务考核和教学工作量，学校日常管理就在做这个事，通过了学校每学期或每学年的考核，就是合格的，也用不着5年再来一次考核。再次，5年一注册会不会催生另一种考试经济，浪费教师原本用于教学的时间和精力?

制度可引发的问题

　　任何一项制度都是在逐渐的改进中完善，相信教育部门的改革也是为了更好的使教师履行自身的职责，但是其中的漏洞也不可回避。

　　其一：如何利用注册来判定师德。道德的约束是一种约定俗成的规则，它依靠的往往是个人的修养，没有见过真正具有广泛约束力的道德规范是有官方制定的，故而想要通过注册而来提高教师的师德其难度可想而知。权力不可以随意制定道德规范，如此出台的文件将只是一纸执行不了的空文。

　　其二：五年的间隔，又会有多少人违规。此次出台的规则，将教师的注册时间规定为五年一次。倘若我们的老师在五年中间违规，那么他的道德是合规还是违规，不要说五年的时间足够漫长，一个人邪恶的念头其实往往就是一瞬间，因此五年的时间会有多少的老师会出卖良心，违背师德我们没有“计算的公式”，更没有未卜先知的功能，它唯一能够检验的是老师的教学水平，而决然不会是我们的道德。

五年一注册的意义

破除教师资格终身制，是以加强审批频率的方式，确立对教师教学资格的常态化审查。应该说，教师身份走向职业化之后，加强师资考核是必要的，尤其在性侵案件频发的语境下，通过师资审核对教师队伍予以净化，也是保护儿童的题中之义。所以能看到，教育部在确立五年一审的考核机制同时，将配套师德考核评价规定，为师德画出红线。师德考核如何操作，五年一审是否行之有效，这些问题可能争议尚存，但在政策上将师资考察朝更加全面、更加常态化方向改革，足以说明，在现行的教育激励和淘汰机制下，教师教学资格问题确实到了必须重视的时候。

云法律网小编认为从本质上说，校长、教师侵犯学生的权益不是师德问题，而是法律问题。所以，现在不是要出台所谓的师德考核规定，而是要严格地推进依法治校、依法执教，真正落实《教育法》、《义务教育法》、《未成年保护法》中所规定的保护学生权益的条款，而不是让这些条款只是停留在文本上。

关于打破教育资格终身制，以往讨论足够充分，支持者有，反对者亦不乏，双方其实都着眼于怎样建立一套有效的引导机制，让教师全身心服务于教书育人。抓住这点便可发现，教师资格审核方式固然应该优化，但它绝非提高教学质量的核心要素。传统的终身制下教师教学功利化、缺乏压力感等，根源在于整个教育体系下教学理念不合理。提高教学质量的初衷，如果是想进一步强化教师在分数教育上的技巧，强化学生的应试能力，就算审核频率增加了，教师还是很难回归理想角色。

所以，问题的关键是，教师资格的审核内容是什么。理论上，确立一套合理化的教师评价机制并不难，但这套机制能否起作用，另当别论。即便确立了一套涵盖师德的无所不包的考核架构，评价机制还是会层层分解，成为一种可量化的模型，在分数上量化，在录取率上量化，在国内、国际竞赛成绩上量化，以功利化的教学成绩评定教师的教学能力。这倒不是因为评价机制不够合理，而是高考是核心指挥棒，围绕高考形成唯分数论、唯录取率等种种教学倾向。不仅教师的教学瞄准了分数，学生如此，教育部门也是把上名校当做核心的教育政绩。在这种教育生态下，五年一审能否让教师给自己再定位，让教师真正从教学规律来展开教学，结论自然存疑。

师资审查在频率上和内容上的变更，可以说是整个教育制度下的微改革，如果改的到位，如果能够真正打破传统的教育观，打破功利化的教师评价体系，从制度上对教师的素质教育理念形成激励，这种微改革确实也可成为革新功利教育的一个突破口。

教师资格终身制完全打破之前，先要厘清一个常识，改革教师资格考核机制，是在整个教育体制的制度背景下进行，也是为这个教育体制服务，资格审查的变更，绝不仅仅是要淘汰那些不思进取、碌碌无为甚至有非法之念的教师，更是要通过教师角色的复归，来倒逼整个教育体制下教育理念、教育价值观的合理复归。从这个角度审视打破教师终身制问题，或许比单纯探讨改革是利大于弊还是弊大于利更有意义。

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