闯红灯阻碍机动车左转

杭州交警滨江大队浦沿中队有一份外卖小哥违章登记表：自3月19日至9月27日，在江南大道火炬大道、一桥下桥口、垃圾街以及滨康路等4个路口，共查处104起外卖小哥交通违法行为。另有数据显示，上半年，上海市送餐外卖行业发生交通伤亡事故共76起。为此，人民日报评论称，“每到饭点，城市的大街小巷、商厦楼宇就会出现外卖小哥奔忙的身影。当我们享受着‘美味不用等’的便捷时，可曾想到这背后的辛苦与风险……难怪有人说，外卖小哥是在‘拿生命送餐’。”

而由于外卖小哥行驶途中看手机、逆行、闯红灯等行为，对行人以及机动车驾驶员也造成了困扰，因此导致的纠纷也屡见不鲜。究竟是什么导致外卖小哥如此不管不顾，拿自己的生命送餐？

现状调查

中午半小时内

一个路口26次违规行驶

9月25日中午，记者来到凤起路中山北路口观察，从12点15分到12点45分这半小时内，就有26起外卖小哥交通违法。从外卖小哥的一身行头来看，美团、饿了么、百度、蜂鸟、达达等平台均在列。

“我看没有行人也没有车，红灯还剩3秒就骑过来了。”一名外卖小哥看到记者拍摄下了他闯红灯的照片，这样解释。而当记者问他为何不等这3秒时，外卖小哥给出类似中国式过马路的回答：“你别光看我，其他电动车、行人跟我一样也没等这3秒。”

9月26日傍晚，记者来到百井坊巷与中山北路口观察。百井坊巷上分布了众多餐饮店，是外卖小哥的一个“据点”。傍晚6点，正值晚高峰，路口非常繁忙，电动车、自行车、行人、机动车络绎不绝。半小时里，虽然只有8个外卖小哥违规行驶，但这8人的行为看起来却更凶险。

由于路口拥堵，电动车以及自行车在非机动车道上已经排了很长的队伍，于是便有外卖小哥行驶到了机动车道上，甚至穿梭在车辆缝隙之间。而每次红绿灯一变，永远是外卖小哥第一个冲过路口。

被交警拦下很着急

可不可以先送外卖再抄交规

昨天上午11点10分左右，江南大道火炬大道路口，一辆从西向东行驶的外卖电动车，被执法人员拦了下来。面目黝黑的小哥穿着蓝色的T恤衫，看了看交警，又看了一眼电动车上载着的一大箱打包好的外卖盒，推着电动车走到执法处理点。原本只是因为查处其逆行，拦下来才发现，电动车还没有牌照。

逆行，外卖小哥可以选择抄写交规、宣教、罚款等处罚，杭州交警滨江大队浦沿中队中队长经络说，他的电动车还没有牌照，就需要扣车，办完手续才能取走。

小哥的态度很好，坐下来立马开始抄写交规，抄写时，手里的电话不停地响，先是顾客催，怎么外卖还没到，再是店家催，顾客投诉了快一点。满头汗的小哥转向交警求饶：“你看我还有好多单没送，能不能让我先送完，再回来抄写交规啊？”

“你这样逆行，违反了交通规则，就得接受处罚。还没有《安全手册》，没办法换时间处罚，来不及送就叫别的同伴帮你送吧。”听交警这么一说，小哥也就不再说了，拿出手机，给伙伴打去了电话。

外卖电动车成了“危险品”

路人表示看见要躲着走

面对外卖小哥频繁的交通违法行为，许多行人以及机动车驾驶员感到很头疼。

在体育场路一家单位上班的周先生，每天上班的时间是下午2点左右，前两天发生的一幕让他很无奈。“那天到单位停车，车位是在人行道上面的，没想到我刚上去，一辆外卖电动车突然从我车前骑过去，我赶紧一个急刹车，差一点就撞到他了。”更让周先生气愤的是，那个外卖小哥当没事一样，一边低头看着手机，一边骑车走了。

平时骑自行车上下班的钱先生也对外卖小哥的一些行为不满。“我平时下班在5点左右，家比较近，所以骑自行车。但我每次在非机动车道上最怕的就是外卖电动车，速度快，还骑得凶。而且外卖箱子很多体积大，很容易刮到人。”钱先生说。

记者也随机采访了几名路人，大部分表示，外卖电动车是他们行走时选择避让的“危险品”。

“我能理解他们这么拼，总归是赚钱，我自己点外卖的时候也希望外卖早点送到，换位思考下，他们也不容易。”常点外卖的吴先生说，“但是骑那么快，又经常闯红灯、逆行，迟早要出事。出了事，对谁都不好，是不是？”

而几乎每天吃好晚饭都会出来散步的张阿姨，一听记者问外卖小哥的事，摇了摇头，“我走路都很怕他们咧，远远看见都躲着走，惹不起我还躲不起吗？”

现象分析

为何外卖小哥如此抢时间

因为赚钱方式“简单粗暴”

为何外卖小哥如此抢时间，原因众所周知：为了多赚钱。

记者在58同城招聘平台上，只要输入关键词“外卖送餐员”，杭州就有800多条招聘信息，有全职和兼职之分，但薪资待遇上的信息都一样“简单粗暴”：按单提成，多劳多得。甚至有的招聘信息如此描述：正常干4000-5000元/月；努力干5000-7000元/月；使劲干7000-9000元/月；拼命干10000元/月以上（不封顶）。

一位给记者送来外卖的小哥说：“我其实不是美团的正式骑手，我属于另一个配送公司，和美团合作的。我一天工作差不多11个小时，每天要接50多单，一个月下来能赚6000元到7000元。”

原来，目前送餐员招聘模式主要分三种：外面平台自己招聘的；外包给蜂鸟配送这一类配送公司的；以众包的形式招募的。而他们的收入，主要靠每一单的提成。“平台自己招聘的比较稳定，属于系统派单模式，不需要抢单，而其他的就需要去APP上抢单了。”小哥解释了他与平台专职骑手的不同。同样，饿了么的配送团队也是自营、众包、第三方代理三种形式。

记者从“美团众包”APP上看到，在外卖配送单数排行榜上（截至9月27日11时），通过该APP抢单的月单量榜排名第一的小哥已经有2121单，这意味着该小哥每天要接78.6个单子，而榜单上破1500单的有12人。“这样高强度的接单量，若是没有违规，我是不太信的。”小哥说。

至于行驶途中看电话这个问题，小哥说：“有时候是看导航，有时候是为了抢单，毕竟有些单子是在我们送餐途中能顺带送的。”除此之外，一些商家、平台、顾客打来催单的电话，他们是一定要接的，若是骑手迟到或者遭到客户差评，有些会受到扣款的处罚。

平台回应

入职前都有交通安全培训

送餐时间方面制定了人性化措施

记者下载了“美团众包”APP，申请成为一名骑手。注册流程较为简单，只需要手机验证、身份证验证等信息即可。不过接下去还要通过5个线上培训，其中包括《交通安全培训》和《交通安全培训2》。

《交通安全培训》是要看一段54分21秒钟的视频，讲违规行驶的危害等，不能快进，看完以后还要答题。《交通安全培训2》则是10分钟左右的视频，首先是典型分析，其中提到逆行、超速、驶入机动车道这三种违法行为，在骑手交通事故成因中，占比80%以上。如果骑手违规，服务商将对骑手进行永久拉黑处理，骑手将按照法律范围内赔偿客户损失，平台保留追究法律责任的权利。

在奖惩上面，记者从美团外卖总经理王莆中处了解到，美团是禁止配送加盟商按照每单延迟来处罚骑手的，而是会依据骑手的着装规范、服务规范、安全合规、配送体验等综合指标进行考核。

饿了么在其配送人员入职时也要求骑手接受“线上＋线下”培训。在入职协议中，平台强化了关于遵守交通法规的规定，并发起过倡议书活动。饿了么还主动寻求与各大城市交通管理部门合作，建立联动沟通机制，一旦有骑手受到交警处罚，会及时让骑手“回炉重造”，培训合格才可以再次上岗。

在送餐时间方面，多个平台均制定了人性化措施。美团外卖并不会按某一固定时间来进行考核，在特殊天气、远距离订单、大额订单都有相应的补时来确保骑手有足够的时间完成配送。“另外，因为商家出餐慢、用户联系不到等客观因素造成的骑手超时，骑手可以发起申诉，平台会有相应的流程进行审核，审核通过后会将这些超时影响从骑手考核绩效中剔除。”王莆中说。

饿了么对配送员送餐的时间规定是用户下单后在动态时效（与餐厅出餐和距离相关）内送达。根据平台数据，规定的送餐时间比较宽裕，绝大多数配送员都能在规定时间内完成送餐，并有相对盈余时间。

对接单量进行合理控制和优化

运用科技手段加强交通安全监控

据王莆中介绍，美团外卖几个月前已经设置了专门的“交通安全组”统筹推进这项工作，综合施策，包括密切联系各配送站所在辖区的交警部门开展安全培训、学习交警制作的电动车安全培训课件等，据今年7月到8月不完全统计已经开展培训300余场次。同时通过激励考核调整，管理流程优化，技术创新手段等提升交通安全水平。数据显示，8月环比7月，交通事故率下降13.6%。

王莆中介绍，虽然工作有些进展，但这个问题在行业快速发展的过程中，还没有得到有效的解决。今年年底前，美团外卖还将从多个方面推动解决这个问题。“比如我们会对骑手的接单量进行合理控制和优化，避免骑手接单过多，压力过大，导致违反交规、超速行驶。”王莆中说，美团还将通过科技创新和大数据应用，对骑手的平均车速、骑行轨迹等参数进行监测，加强对骑手的交通安全监控，未来将与交管部门沟通对接路况及信号灯情况。内部在骑手端APP推送安全提示等学习资料，外部持续邀请交管部门进行现场讲座、交通安全案例等培训，提升骑手遵守交规、文明出行的意识。

饿了么对骑手进行交通安全培训计划是：对于自营骑手，饿了么每周将在不同城市安排3-4场专场培训；对于众包和第三方代理骑手，饿了么已在北京、上海、广州、深圳、杭州、武汉、成都等重点城市开展全面集训，除了基本的理论和实践课，还会加上针对城市特色的新内容。

“饿了么一直主动寻求与各大城市交通管理部门合作，建立联动沟通机制。”饿了么工作人员介绍，今年3月，饿了么推出了一人一车一证一码制度，实现对应管理，方便公众监督。未来，饿了么还将推出人工智能头盔，继续通过技术手段强化对骑手行驶行为的监控，优化配送路线等，让骑手既做好服务，又确保自身安全。

“借这个机会，我们也呼吁在平台努力的同时，希望有关部门以权威指导去影响骑手，进而对整个物流和餐饮配送行业的从业者有良好的引导。也希望各位点餐者对奔波在路上的骑手多一分理解和体谅。”这名工作人员说。

●延伸

滨江交警发放《外卖小哥安全手册》效果明显

下一步考虑引入黑名单制度曝光平台

不少在滨江的外卖小哥手里都有一本《安全手册》，手册全称是《滨江区外卖小哥交通安全手册》。记者看到，手册第一页就写着“承诺书”，上书：我是外卖小哥……承诺不闯红灯、不走机动车道、不停车越线、不加装、不超速、不逆向行驶和不随意变道……内页里还印有姓名、身份证号码、所属公司及联系电话，还有贴照片的地方。再往后面翻，还有“交通违法记录”页，如果有了交通违法行为，就在该页面记上一条。

“外卖小哥赶时间，我们也理解，所以记录下来以后，他可以选择在一周内来接受处罚。”经络告诉记者，《安全手册》是浦沿中队发起的，3月19日开始到目前已经发放了2000多本。

酝酿这个《安全手册》，在经络看来也是无奈之举。“去年12月到今年2月期间，我们把外卖小哥的交通违法进行了汇总，属于同一个平台的归纳到一起，再发送给平台方，就是想提醒平台，应该对外卖小哥的生命安全以及行为负责，可是毫无反应。”经络说，为了规范外卖小哥，浦沿中队还特意把美团、百度、蜂鸟等大的外卖平台集中在一起约谈，特意建了微信群，“征求意见的时候群里没声音，哪个车子出了违法，来说情的倒不少。”

2月末，浦沿中队再次通知各个外卖平台，可以组织外卖小哥在3月19日这一天来申领《安全手册》，为了怕大批量小哥集中申领，中队相关人员严阵以待，可一上午，一个来申领的都没有。直到处罚顶格，扣钱、抄交规影响到了送餐速度，差评增多，企业才意识到了问题的严重性，外卖小哥才开始陆续申领《安全手册》。

“大的外卖平台都已经组织外卖小哥领取了，个别小的外卖平台还存在没有申领的情况。”经络说，《安全手册》发放以后，交通违法行为确实有所改善，以往外卖小哥交通违法占比5%，如今已经降到了2%-3%。

经络说，外卖小哥的交通行为，靠交警单轮驱动难以解决问题。他个人比较赞同深圳的做法。

8月22日，深圳交警宣布建立全国首家外卖送餐车精细化管理平台，规定：外卖小哥送餐违法一次，停止骑行外卖送餐车一周；第二次违法，停止骑行送餐车一个月；第三次违法，停止在平台内所有公司企业骑行外卖送餐车一年。

经络表示，接下来，滨江还将尝试把外卖小哥交通违法较多的平台进行曝光，“建立一个类似黑名单的制度，把他们曝光出来，相信就会倒逼企业对小哥进行管理了。”

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