从8月20号起，生态环境部2018年-2019年打赢蓝天保卫战重点区域强化督查进入第二阶段。除了京津冀及周边地区，汾渭平原11个城市也成为了蓝天保卫战的主战场。

    江苏省阜宁县环保局工作人员陈城和另两名由各地环保系统抽调上来的人员组成了吕梁市第五督查组，负责对山西省文水县和交城县的大气污染开展全面督查，主要排查工业炉窑、矿山治理、小火电淘汰、“公转铁”落实、扬尘治理以及秸杆焚烧等方面存在的问题。据了解，这次针对汾渭平原开展工作的一共有90个督查组、281名督查人员。

    生态环境部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇：汾渭平原整个这些企业的控制水平，总体来还是比较落后，那么通过强化督查，可以使它们排放的控制（水平）得到增强，第二个，很重要的是可以提升当地环境管理的能力。

    根据生态环境部的通报，汾渭平原，也就是黄河流域汾河平原和渭河平原所在的山西吕梁、晋中、临汾、运城市，河南洛阳、三门峡市，以及陕西西安、宝鸡、渭南、咸阳、铜川市等11个地市，是近年来大气污染物浓度不降反升，反弹比较厉害的区域。有数据显示，2015年至2017年，汾渭平原PM2.5、PM10、二氧化氮、臭氧浓度都呈上升趋势，优良天数比例逐年下降，呈恶化趋势。这期间，从全国PM2.5和空气质量综合指数排名来看，汾渭平原排名全国后20名城市的数量明显增加，今年1–7月在全国169个城市的排名中，汾渭平原11个城市中就有7个排在倒数20名之中。

    生态环境部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇：第一个是它的PM2.5很高，接近70微克/立方米，70（微克/立方米）是我们年均值的2倍，汾渭还有一个非常明显的特点，是其它地方都没有的，它的二氧化硫非常高，2017年全国就只有3个地方没有达到二氧化硫年均值的标准，这3个地方全都在汾渭平原，这就体现它燃煤的污染还没有解决。

    这次强化督查将持续到明年4月，突出重点区域、重点指标、重点时段和重点领域，围绕产业结构、能源结构、运输结构和用地结构4项重点任务。生态环境部根据督查情况，对工业企业环境违法问题集中、大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市，将进行挂牌督办或公开约谈。对大气污染严重、重污染天气频发、环境质量改善不力甚至恶化的城市，还要适时开展中央环保专项督察。

吕梁管理粗放 多种大气污染物直排

    记者跟随环保督查人员，在汾渭平原上的山西省吕梁市等地开展工作，一连几天下来，发现很多企业的环境管理粗放，多种大气污染物处于直排状态。

    在文水县一家名为光华铸管生产企业的砂芯车间里，记者看到，墙上张贴的职业病危害告知卡明确显示，这里是粉尘聚集区，应该加以防护。然而就在打磨机旁，却到处都是粉尘，虽然附近也有除尘设备，但它们却并没有与车间里的管道相连。

    督查人员来到另一个车间，看到大门虽然紧闭，但隔着窗户仍可观察到里面冒出的热气，显然车间里正在生产。从旁边的小门绕进去，督查人员很快发现了两个熔铁炉。督查人员陈城称，铁里面含有东西很多的，烧出来会有废气，对呼吸系统（有害），在里面干长了会有职业病。

    督查人员查阅相关资料，看到当地环保局在2015年对企业的环境影响报告批复上，就已指出这些车间“未设除尘设备，不达标”，然而时间过去了两年多，企业没有任何改进，却仍在长期生产。

    在文水县凤城镇、西城乡等地，督查人员看到，一些钢结构加工、电机铸造等企业就在露天喷漆、打磨等，现场管理混乱，到处都是灰尘，污染仍然十分严重。

    相比这些“小、散、乱、污”，更让人吃惊的是，一些看起来原本“高大上”的企业，情况也好不了多少。在吕梁市离石区，督查人员对一些汽车销售企业进行检查，在一家销售店的喷漆车间里，发现它们的废气处理装置也只是个摆设。督查人员一连检查了4家汽车销售企业，都是类似的情况。

目标高压力大 煤炭大省启动“精准治污”

    根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量要比2015年下降15%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率要达到80%。对于能源结构以煤炭为主的汾渭平原来说，要完成这样的目标并不轻松。

    8月28号，记者来到已被督查通报的临汾市霍州煤电辛置选煤厂，看到工人正在将现场裸露的中煤场用防尘网进行苫盖，除了这些，企业还建起了抑尘网，架起了雾炮车，18米高的挡围墙也在进行打桩作业。

    记者了解到，在督查组反馈给临汾市的转办案件中，涉及煤炭的占了相当一部分。临汾市位于汾河谷地西南部，是以煤、焦、铁为主的资源型工业地区，高达94%的煤炭消费比重，再加上不利于污染扩散的盆地地形，使得这里的污染治理工作一直压力巨大。现在，以控煤、治污、管车、降尘为重点的“八大工程”正在稳步推进，同时减少工业排污总量的超常规措施也在紧密进行。

    临汾市环保局副调研员赵素丽：重中之重是工业企业的压减和减排，不能在平川区再布局重工业企业了。

    山西省是全国煤炭生产和消费大省，煤烟型污染是山西省典型而普遍的大气污染类型。陕西省内的关中地区，也是同样的问题。

    针对这样的情况，山西省发布公告，从7月1号起，所有城市新受理环评建设项目全面执行特别排放限值。陕西省出台《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》，从调整产业结构和能源结构、深化移动源污染防治、整治城市面源污染等6个方面，全方位进行精准施策。

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