近日，有网友通过记者《直通屏山 省委领导留言板》反映，称其购买了莆田市正鼎房地产开发有限公司（以下简称“正鼎房地产公司”）开发的商品房，但数年时间开发商一直无法提供购房发票，也未办理房屋权证。记者调查采访了解到，因该公司资金运转遇到问题，挪用了向业主代收的2000余万元契税，导致1400余户业主无法办房屋权证。目前，莆田相关部门正采用“闭环运行”清理增量房屋契税欠税模式，逐步帮业主办理房屋权证。

业主购房多年

开发商一直未提供购房发票

该网友介绍，自己是莆田正鼎日出小区的业主。2013年6月份，夫妻二人将多年省吃俭用和东拼西凑借来的钱，在正鼎房地产公司旗下的正鼎日出楼盘购买了一套商品房，签订了购房合同和缴纳了首付款及相关费用。

“今年下半年，小孩要读书需要户口。但到现在不仅没有房产证，连30%首付款发票也没有，孩子不能迁移户口。”该网友说，交房到现在，3年时间里，他们一直找开发商开具发票，但开发商均以正在开具发票为由无法提供发票。

反映同样问题的还有正鼎日出小区业主林女士。她说，从买房至今，开发商一直未提供首付款发票和契税完税证明，房产证至今也未办理出来。

开发商挪用2000余万契税

1400余户业主无法办房屋权证

记者从知情人士处了解到，受行业调整影响，2015年开始，正鼎房地产公司资金周转即出现问题，欠下巨额税款。因涉及业主、债权人的诉讼缠身，该公司多个银行账户被法院查封冻结，严重影响企业的融资及新项目的销售。

在此期间，该公司挪用了向业主代收的契税2000余万元，涉及正鼎早城、正鼎日出、正鼎东街口三个楼盘1400多户业主。如此，便造成众多业主的房产无法确权，损害到了业主的切身权益。

政府部门启动“闭环运行”

逐步帮助业主办理房屋权证

记者了解到，针对正鼎房地产公司的问题，2016年11月份，莆田市财政局会同市地税局，商请国土、住建、房管、银行等相关部门进行会商，共同帮助企业渡过难关，提出帮扶与清欠相结合，分批分次、滚动办理契税，为符合条件的业主办理产权登记的方案。

莆田市地税局也积极推动并会同财政、国土、住建、银行等部门，探索“契税-不动产权证-保证金释放”闭环运行解决契税问题的新模式，实现化解税收风险、帮扶企业发展、维护市民利益的三重效益。

莆田荔城区地税局局长詹黎锋介绍，该公司挪用业主缴纳的2000余万元契税，但在银行里尚有1900多万元按揭贷款保证金，因业主房产未确权转正式抵押而无法释放。“我们当时就想到，如果能为企业筹集到一小笔资金办理契税申报，为符合条件的业主办理产权登记和抵押，就可以释放相应的银行保证金，再用已释放的保证金缴纳契税，通过闭环运行进一步释放保证金，如此循环操作。”

“最开始的启动资金也是费了很大劲。我们多方牵线搭桥，争取各方的理解，才顺利帮助企业筹得启动资金30万元。”詹黎锋说，有了启动资金后，地税部门专门开辟绿色通道，由专人负责对接该企业的契税受理事宜，确保加快工作进程，并与住建、国土、房管、银行等单位加强沟通协调，既保证保证金能及时释放，又确保资金的时效性和安全性，同时能帮助业主在最短时间内办理出房屋权证。

据了解，该闭环运行模式目前已运行六轮，帮助100多户业主办理了房屋权证，累计入库契税200多万元。随着业务的推进，该企业欠缴的契税将尽快得以缴清，帮扶企业得以暂时渡过难关，同时为业主的房产抵押、子女就学、房屋交易等提供了便利。“目前这种模式已经运行成熟，接下来会加快进度闭环运行，会有越来越多的业主房屋权证问题得以解决。”詹黎锋说。

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