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基层的形式主义:脱贫工作靠填表 接待形成“产业链”

时间:2017-12-13 15:37:49>跟律师谈谈<

       近日,在习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示之后,中纪委有关负责同志也就这一问题答了记者问。

  在答记者问中,中纪委领导提到了很重要的一点,就是经过五年整治,“四风”问题上,享乐主义、奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在,并且有了很多新表现新动向。

  “四风”问题到底有哪些新表现,新动向?相信身处基层的公务员们,体会最深。前几天关于基层“形式主义”的推文中,岛友们留言就非常踊跃,留的内容也很生动、实在。在如何咬紧这些具有“顽固性反复性”问题,加强整改上,这些留言无疑提供了非常宝贵的信息。

  记者对此做了筛选、整理,一起来看下。

  1.风月无边:“为了应付检查,我们单位派驻了第一书记,还额外安排了好几个同志(非组织统一安排,而是单位增派的)驻村。驻村同志反映,每天都是填表到十一二点,而且有些表格内容完全是重复的,今天按竖排来填,明天按横排来填。我们都无奈地说现在是填表脱贫。”

  2.Grace:“除了调研,还有各种各样的电视电话会。现在各级领导还有以开会带落实的习惯,为了应付上面检查,先开会传达再说,弄得基层自己要开个真务实的会的时间都没有!”

  3.废铁:“曾经接到某协提案,一瞅很眼熟,于是拿去年的回复做参考。结果一对比,两份提案居然除了时间、日期,分毫未改。”

  4.陈逍遥:“本人在一个县级市教育局任职,本来是22个编制、4个领导职数、7个内设科室8个中层职数,但近几年来局级领导8个,扩至11个科室,机关实际工作人居然有近70人。其中40余人名为从下属事业单位、学校中‘借调’,但实际长期在行政机关工作,最长的都‘借’了二十多年了!领导多了,科室多了,机关干部多了,能闲着不‘做’事吗?当然要经常下一线‘调研指导’喽。”

  5.宁静致远:“我所在的单位,上级领导都喜欢下午四五点过来‘调研’,然后在饭桌上喝酒讨论‘公事’。”

  6.糯米团团:“可以说我所工作的街道因为某项工作,试点成效突出,已经接待了中央省市不下二十次调研了么?现在,我们的接待工作已经产业化、模式化了,分高、中、低三个档次,看不同的领导来下不同的菜,呵呵哒。”

  7.如意水晶:“本人沿海一民营钢企员工。近一年来我所在企业,几乎每天都有环保、安全方面的专家、领导来视察。然而,几乎每次都是到公司转一圈,就到酒店吃饭去了。如今大半年过去了,企业的污染排放还是老样子。后来听说,调研前,领导都会提前通知地方和企业,而且每次检查必须得提两个问题,这样显示领导有水平,又不会给企业大多太大压力,以便日后好再来。”

  8.山笛:“山区乡镇,陪吃、陪酒,晚上还有烧烤、唱歌,一样不落。年底了几个月都不让休一趟假,家里的狗都快不认识我了,就问谁还有激情好好服务群众?”

  9.星空:“我觉得最大的问题是‘没有然后’。领导来了多少次,问题提了多少遍,都没用。一走,只是交个调研报告,把问题交给了纸。”

  10.大侠:“调研上来的基层困难和实际问题,常常一而再、再而三地被搁置。最后的总结发言就是:‘这是历史遗留问题了,我们会向上级汇报的。’再然后,调研报告里呈现一片大好河山的气象。基层工作人员看不到希望,工作没有了积极性,自然不好好工作。”

  11.Anson:“说说非公党建的例子吧。我们这个行业党委成立一年不到,就下达指标任务,必须要成立N个党支部,必须要转多少组织关系,否则行业评优评先不予考虑。本来在自己的工作岗位上干得好好的,突然被选上了支部副书记,今天搞这方案,明天做那总结,好好的工作都快被荒废了。”

  12.疏林晴旭:“今天听基层干部讲了一个事:说是精准扶贫必须贫困户签字了,上面领导才认为这个贫困户脱贫了。有一贫困户后得到了几十万的征地补偿款,本已脱离贫困户的范围了,但由于盖了两栋房子,钱不够了,就说自己没有脱贫,要政府补贴,死活不签字,把基层干部愁死了。另外,有贫困户反映,要拿到补贴,必须给村、乡镇干部回扣,要不就不能申请到。

  13.晓星:“亲身经历。身在直辖市厅局级机关,受邀与某联合强势部门调研,去了走马观花之后区里汇报,完了各部门做指示。共四个部门,调研两小时,指示三个半小时。到我发言了,讲了三句三分钟:1.我真的是来学习的,长见识了。2.这几个事我委能帮上忙吗?一定尽力。3.给你们添麻烦了,耽误大家吃饭了。完毕!居然收获了唯一一次超过一分钟的掌声。”

  14.京牌配角:“上级调研,下级为何要陪同要接待?假设根本不必理会上级的调研,那么调研的目的也就达到了。”

  15.wáng shuài bō:“你们那里有专门设置接待办这种单位吗?我们这里有。”

  16.八宝康:“每年12月我都是这样的:第一周思路研讨材料,第二周领导专项述职材料,第三周职代会报告,第四周对照检查发言提纲……不说了,码字去了。”

  17.古月金金金:“材料啊,方案啊,时间紧,任务重……都不怕,最怕剧本已OK,群演已经standby,领导说行程有变,下次再说吧。”

  18.程斌:“领导到基层调研的变形记:一是领导调研变领导视察,不是来看情况摸底数,而是听汇报做指导;二是广泛调研变定点调研,选取的调研地来来去去就是那几个工作典型,没有代表性;三是深入调研变成表面调研,走一走看一看问一问说一说就完成了,根据基层的材料形成一篇调研报告。这种调研变形给基层干部带来了三大件:永远做不完的接待宣传册,永远写不完的汇报材料,永远说不完的现场解说。”

  19.Surface:“我记得小学的时候,隔三差五有教育系统的领导来学校视察,然后我们学校就贴上不一样的‘新’课程表,加上手工、郊游这些课,等领导走了之后又换回来。”

  20.韩建敏:“前一段回老家还听说了扶贫的事:上级规定不让直接发钱了,于是扶贫办就买牲畜给贫困户喂养。有些人把市场上400块钱一只的羊,通过种种方式卖给扶贫办,价格翻倍。”

  21.梦醒子:“我们县设立了一个脱贫攻坚指挥部,指挥部随时都有整不完的电子资料。比如,有些文件是12月发的,却要我们从1月开始补资料,光会议记录都要编个几十页。时间都花在了应付不完的资料检查上来了,还怎么下村扶贫?一来检查就不知道要开多少会、补多少文件,最后连贫困户都嫌烦了,搞得基层干部里外不是人。”

  22.一月:“我们村给贫困户的福利房在镇上,贫困户分到镇上的房子后,家里的老房子必须拆掉,不管是不是危房,而且还要挖地三尺,拍照上报留证据。重点是老房子才隔自己的田地近啊,福利房隔田地十万八千里,拆了之后连个放农具歇脚的地方都没有,还怎么干农活?大家一起去镇上新房子里坐着喝西北风吗?真不知道这是怎么规定的。”

  23.陌?然:“头一阵子为了迎接上级检查,连续两个月没休过周末。去贫困户教回答问题:‘镇书记姓啥?姓X。’,‘你见过他么?见过。’此时书记就在后面站着,老百姓根本不认识。”

  24.Ares:“求求你了,别让我当贫困户了好吗,我受不了你们这么折腾,来自一名贫困户的心声。”

  25.六月雪飘:“纵观目前的扶贫干部和被扶的老百姓,真正问题有两个:第一,扶贫干部没有认真思考如何让老百姓致富脱贫,自己没有扶贫思路;第二,村里没有好的带头人,包括乡镇领导干部,在老百姓面前没有威信和真抓实干的勇气和精神!”

  26.月映清河:“我2016年12月份考上的公务员,然而上班两个月后就开始‘被迫造假’: 当扶贫干部,帮扶手册上让我写从2016年1月份开始的帮扶内容,但我11月才开始的呀。建档立卡名单一年里更新了5次,名曰‘动态调整’,但更多的像是在玩数字游戏。50岁以上工作人员不干活,不上班,活全部年轻人干,根本没法保障工作质量。在这个大染缸里,如何能做到全心全意为人民服务?”

  27.:“扶贫有以下几点问题: 1.对精细化管理不适应。一个企业各类数据的精准度都比扶贫填表的数据高的多。这反映出一些干部基础工作不实,只是应付检查。 2.八项规定落实不到位。检查组来了为什么要花那么多钱?如果扶贫工作每一项都落到实处,谁来检查都举手欢迎。 3.思想认识上还有差距。检查人员的选择上还需科学,各地领导同志也要树立正确的政绩观,不要乱施加压力。”

  28.文以弘韡:“形式主义的根本症结所在,还是官僚主义作风太严重。多一点法治,让所有人有法可依,有章可循,减少所谓的政策文件,才是正道。因为政策文件很多时候就是一个领导一个样,换个领导换个样。另外,由于下级不敢向上级真实地反映客观情况,很多时候下级只能将错就错执行,最后出了问题又要粉饰,陷入了恶性循环。”

  29.星光:“我们是豫北的一个国家级贫困县,我们县的政策是:几乎所有县植树单位的在编在岗职工(除了有事儿请假的),每人都得包一户贫困户,帮助贫困户脱贫。一个单位的小职工,自己的工资都很低,自己家里的事儿有时候还顾不上,怎么去帮扶贫困户?还有今年六七月份的时候,上级部门要求整改档卡,我们一个乡在办公耗材上都花费了好几十万!”

  30.胖子:“党员要说真话,党员领导的扶贫也是要真扶。中央的政策是三年脱贫,为什么到了地方就成了一年必须脱贫?本来扶贫就是一个非常复杂的系统性问题,难道一月一次,一季度一次,一年一次的表格评比,就能够引领贫困户走向富裕?”

  31.AQ策划王保峰:“转型期的阵痛。硬干蛮干,只会让隔阂更多。治大国,欲速则不达。国家治理的高级形态,是社会能有效自我治理,自我完善,自我评判。”

  32.天气晴:“记得某年,我们为了某个不准时来、一直改期的调研,沿途大搞绿化工程,草花种了一批又一批,最后耗不起就把灌木当草花种……一个多月几千万就这么烧掉了。那些年其他地方的同志说我们环境搞得好,我就呵呵了,谁家把人民币撒路上不美啊。还好现在换了个领导,每次接待上级调研都很淡定,也喜欢抓打基础的实事,但这样政绩来得慢呀,有时候也会有一些考评压力。为好领导着急。”

 

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