新兴经济国家迈入发达国家后，一个难以摆脱的现象是：增速就会逐步放缓。经济学家提出了很多种解释。有从制度解读，也有从生产要素解读。
3月27日，腾讯原子智库和清华大学五道口金融学院、清华大学国家金融研究院联合举办的主题为“全球化新动向与中国机遇”晚宴活动中，国务院前副秘书长、清华大学公共管理学院院长江小涓发表演讲，阐述了她对这个问题的理解。
江小涓认为，经济发展到高级阶段，服务业占很大比重，不可避免要出现效率下滑。江小涓还指出，中国迈入服务型经济的时机很有利。江小涓曾3次获得中国经济学界的最高奖项——孙冶方经济科学奖，在宏观经济、国际经济、产业经济等领域颇有建树。她的观点非常值得听取。原子智库根据现场演讲整理出本文。
以下是江小涓演讲的关键内容：
1、中国经济增速下滑，有宏观经济的因素，有大体量以后速度放慢的因素，也有人口红利消失的因素，这些都有一定解释力。但是结构性因素，往往被忽略。
2、和制造业使用高效率的生产设备相比，服务业的特点是人对人、点对点。服务业的劳动生产率是偏低的。当服务业比重超过50%，经济增长率不可避免会降低。
3、中国的服务业幸运地赶上了数字经济时代。服务业凡能借助数字技术、网络空间的服务业，效率比制造业还要高很多，所以这是一个巨大的变化，很有利的变化。
4、数字技术不光带来服务业转型，本身也会促进制造业发展。现代制造业搭载的服务含量、数字含量、增值含量，是以前完全不可比拟的。
5、中国人口规模最大，人民热爱网络，这是产业发展的巨大优势。在经济增速上，中国可以比先行者稍稍乐观一些。
以下是江小涓演讲的正文：
中国的经济增长从2008年开始，基本上往下走了10年。底在哪里？会走向什么方向？我觉得起码在今年来讲的话，各方的共识是还会继续向下走。一个标识就是今年“两会”《政府工作报告》已经把底线拉到6%，这也是我们政府多年来最低的一次经济增长预测。
这个原因可能是很多因素造成的，有宏观经济的因素，有高收入、大体量以后速度会放慢的因素，也有刚才朱民讲的人口红利消失的因素。还有一些专家会讲有科技的问题，后边也有专家会讲是国际环境不好的问题。
这些我都认同，都有一定的解释力在里面。但是我今天想跟大家分享两个关注不太够的问题，一个是经济结构的问题，就是服务业比重上升的问题。第二个是数字时代，现在其实带来了很多新的增长机遇。我觉得谁感到悲观，谁就有点退到经济靠后，不在前沿了，这是我多年的体会。在数字领域，年轻人是非常活跃的。
这两点，第一个是进入服务经济，第二个是进入数字时代的服务经济，这两点对增长速度来讲，有有利的，也有不利的。
对于经济增长到数字经济时代之后，对增长和质量都是非常有利的。第一个我就不讲。
服务业从2012年开始变成最大产业，2015年超过50%，我觉得中国进入了服务经济时代。从国际经验看，进入服务经济时代以后，基本上经济增长就是一个喇叭口，一边是服务业比重往上走，一边是经济速度往下走。
有十几个国家和中国是比较相近的，二战以后经济开始加速，当服务型经济增长超过50%时，经济就呈现喇叭口型的增长，也就是服务业比重上升、经济增速下降。这个趋向一直变化到什么时候呢？变化到服务业比重相对稳定，这个时候，经济增速下行的趋势才会停止。
原因其实不用多解释。和制造业这么多年使用技术、劳动生产率提高相比，服务业由于人对人、点对点，非常难使用高效率的设备，所以它的劳动生产率是偏低的。
从这个趋势看，从国内的情况看，从国际的经验看，进入服务经济时代以后，大概这个因素很难调。宏观经济调控，其实不可调的因素都是很大块的因素，是很难调的。如果这个因素起决定性作用，我觉得中国经济一定是继续下行，十年以前我们就可以看到这一点。
说了稍微有点悲观的结论后，我觉得另外一个因素要请它上台，就是我们进入了一个数字经济的时代。数字经济的时代是非常不同的，首先对服务业就产生了本质性的影响。
刚才朱民行长讲，我注意到他用的数据是2011年的。就在此后的六七年，很多和网络、和数据，特别在网络空间可提供的服务，它的劳动生产率不是一点提高，是飞跃的提高，是质变，是骤然的增长。
比如我举一个例子，刚才朱行长讲到教育，教育确实是一个一百年来高等教育、中等教育和初级教育，师生比基本没有变的行业。一个老师平均只能教12个孩子，在制造业生产率提高很快的同时，教育生产率是没有提升的。按照教孩子的数量来讲的话。
但现在有了慕课，同样一个老师可以教的学生是非常多的。清华现在大概有200门慕课，800万学生，一个老师可以教授4万名学生，最多的一个慕课可以教100万学生。
教育的提高，很多文化服务业的提高，这些都在不断发生。比如说现场演出。一个乐队面对一千个听众，一百多年没有变化了。当网络边际成本为零，生产效率的提高就非常快。
我觉得这是一个变化，服务业凡能借助数字技术、网络空间的服务业，效率比制造业还要高很多，所以这是一个巨大的变化，很有利的变化。
除了互联网、数字技术对服务业带来变化之外，它对制造业也带来质的提升。这是一个很好的联通技术，可以让服务和制造很好地融合。
现代制造业搭载的服务含量、数字含量、增值含量，那是以前完全不可比拟的，而且是发展最快的服务业。我们现在的物联网、人工智能、机器人，都是制造和服务高度融合、快速成长，附加值非常高的产业。数字技术不光带来数字技术本身，而且带来制造业的发展。
除了我们讲服务业和制造业都在提高之外，中国还有特别的优势。
第一，中国人口规模最大，网络空间的服务业边际成本非常低、人口多就是巨大的优势，我们有很多很小众的项目、很区域性的项目都可以获利，在国外是很难做到的。我们一个1%人口感兴趣的就一千多万人了，很多国家做不到的事情，在我们则是完全可以做到。
第二，中国人非常热爱网络，我们人均上网时间是全球前三位，再加上我们人口多，所以我们网络的总上网时间谁也不能比，这为我们互联网企业的发展带来巨大的优势。
第三，我们的制造业规模非常大。制造业规模大，会使专业性的、生产性的网络服务业面临巨大的机遇。我们有一个全球最大的服务业生产者网络叫猪八戒网，这个网上共享的服务业提供者，个人是1200万人，每年的单子2400万人。没有一个庞大的产业基础，这种生产性网络是没办法生存的。
另外，我们还会有非常强的国际竞争力。很多网络的互联网服务，可以在国内就做得很有竞争力，再走向世界。我个人觉得，虽然从先行者的经验看，进入服务经济时代，会面临着很多的约束，可能经济会下行。但是好在我们赶上了网络数字、AI技术，我觉得我们可以比先行者稍稍再乐观一些，我本人也是非常乐观的。谢谢大家！
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