对于改革者而言，最难办的事情莫过于“触动利益”。按照司法改革的要求，未来，上海法院法官人数将只保留占比上海法院系统总编制数的33%。
谁能进入33%的定额？这是真正动“奶酪”的时候。
人员分类管理改革是整个司法改革中最难啃的一块“硬骨头”。原上海市高级人民法院副院长、司法改革办公室主任邹碧华，却要迎难而上。
现有法官比目标员额多出700多人
邹碧华生前，在工作现场
根据相关资料显示，2014年，上海全市共有3600多名“法官”，但是这些法官并不都是工作在审判一线，其中有少部分人处在综合岗位，如政治部、办公室、行政管理等部门。而在审判部门也不是所有法官都在办案，它也被分为审判一线部门和审判二线部门。例如：立案庭、执行局、诉调中心、研究室、审判管理办公室等，就有一些不直接行使裁判权和承担司法责任的岗位。
据保守估计，上海法官身份人员比法官33%的目标员额多出700多人，改革遇到阻力很大。
上海高院司法改革办公室副主任顾全告诉记者，其实要解决这个问题，也并不是没有捷径可走。他解释说，在现有的法律体系中，审判岗位分为审判员和助理审判员。助理审判员一般都比较年轻，资历也相对较浅。有观点就认为，保留33%的精英法官，最简单的做法是原有审判员就地保留，优先安排，如果还有名额，再考虑那些助理审判员。
但是，这样公平吗？
那些默默奉献的助理审判员，很多都是青年才俊，不但办案能力突出，而且精力充沛。难道就因为“论资排辈”，他们就得不到入额的机会吗？
对于这种“就地卧倒”的方法，邹碧华坚决反对。
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