欧洲如今已经变成了大科技公司的警察，一再执行其规则，并对该行业的顶级美国公司处以巨额罚款。即便是在乔·拜登宣誓就任美国总统时，这一点也不会改变。
拜登明确表示，他希望重置美国与主要盟友的关系，特别是与大西洋彼岸的盟友。但在对全球科技公司应该如何征税等复杂问题上，即使在美国新政府的领导下，双方深层次的分歧也依然存在。与此同时，欧洲打击行为不端互联网公司的使命也不太可能发生改变。
本周，在欧盟委员会（European Commission）主席乌苏拉·冯德莱恩（Ursula Von Der Leyen）祝贺拜登获胜三天后，欧盟公布了对亚马逊滥用其在线购物主导地位的正式反垄断指控，同时这也是对该公司的商业行为展开的第二次调查。
政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）欧洲业务主管埃姆雷·佩克（Emre Peker）表示：“欧盟委员会针对（亚马逊）的声明表明，他们希望继续对美国科技行业施加反垄断压力。”
数字税风波
在数字税方面，拜登将有机会从他就任总统的早期就按下“重置”键。然而，即便如此，美国和欧洲国家能否达成协议仍不明朗。由经济合作与发展组织（Organization fEconomic Cooperation Development，简称“OECD”）在巴黎促成的有关全球数字税制度的谈判，迄今仍未能达成协议。
税收基金会（Tax Foundation）全球税收政策中心（Center FGlobal Tax Policy）的政策分析师埃尔克·阿森（ElkeAsen）表示：“如果（突然）美国政府说，‘是的，你可以拥有我们的一些税基’，我会觉得非常有趣。”
事实上，关于对谷歌和Facebook等公司应该如何征税的激烈辩论早在当选总统拜登和唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统任期之前就开始了。从历史上看，公司只需为其利润入账所在国家的收入缴税。但欧洲国家辩称，鉴于这些公司在该地区通过销售赚钱，它们也应该能够征收所谓的数字服务税。
到目前为止，由经合组织的谈判遏制了双方紧张局势，但如今法国和美国距离走向对抗可能只有数周的时间。
在经合组织进行谈判期间，法国推迟了对谷歌、亚马逊和Facebook等美国科技巨头征收3%的数字税。但由于受够了谈判缺乏进展，该国打算很快开始收缴这部分税款。法国经济、财政与振兴部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）表示，法国将从今年12月起恢复对大型互联网企业征收数字服务税。
勒梅尔在接受法国媒体采访时表示，“由于在经合组织框架下进行的有关征收数字服务税的谈判失败，法国将恢复征收这一税种”。根据法国2019年7月通过的相关法案，法国政府将对全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元、同时在法国境内年营业收入超过2500万欧元的高科技企业征收3%的数字服务税。
如果是这样的话，特朗普政府可能最快在明年1月6日对价值13亿美元的法国商品征收关税，包括手袋和化妆品，以回应法国开征数字服务税对美国科技企业造成的不利影响。
虽然法国政府渴望与拜登政府建立一个良好的开端，但目前还不清楚他们是否愿意同意再次推迟这一日期，经合组织现在的目标是在2021年年中之前敲定一项新的税收协议。
拜登表示致力于采取更加多边的国际外交方式，而不是将关税武器化，这可能会为经合组织的讨论提供新的动力。但民主党人过去并未表示过支持数字服务税，因此有专家警告称“拜登可能不会再顺从下去”。
美国财政部前官员布莱恩·詹恩（Brian Jenn）表示：“拜登政府可能会和特朗普政府一样担心那些似乎是在针对美国企业的税种。”詹恩曾在2017年至2019年期间担任经合组织“数字经济特别工作组”（Task Force On The Digital Economy）联席主席。
一马当先
然而，这并不是欧洲试图追究美国最大科技公司责任的唯一方面。
欧盟因其在数据保护、反仇恨言论和竞争方面的严格规定，已成为科技行业的关键战场。在欧盟反垄断事务专员玛格丽特·维斯特格（Margrethe Vestager）的领导下，欧盟明确表示愿意对抗谷歌和亚马逊等公司。
欧盟指控亚马逊违反了反垄断法规，这可能使该公司面临高达其全球年销售额10%的罚款。根据该公司对今年营收的预测，这意味着最高罚金约为370亿美元。
欧亚集团的佩克说，由于欧洲没有能够与硅谷大牌或中国科技冠军企业竞争的科技公司，该地区的反应是试图通过监管施加影响。这一思路背后的想法是——欧洲是一个巨大的消费市场，因此它应该参与制定在线规范。
佩克说：“欧洲看到了一个机会。”在他看来，美国政府的更迭不会改变这一考量。
在反垄断等问题上，欧洲和美国已经达成共识，认为应该采取更多措施来遏制大型科技公司。
与几年前相比，美国的共和党人和民主党人都对遏制硅谷权力的可能性感到更放心。众议院民主党人最近公布了一项国会调查，发现亚马逊、苹果、谷歌和Facebook在关键业务领域拥有“垄断权”，而美国司法部则在上月指责谷歌扼杀竞争，以维持其在在线搜索市场的强大地位。
但欧洲监管机构在这一方面已经快人一步——自2017年以来，欧洲监管机构已因谷歌违反反垄断规定对其处以了数十亿美元罚款。而且无论谁入主白宫，他们都倾向于继续前行。
自2018年推出《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation,简称GDPR）,以来，欧洲在虚假信息等领域走在了前列，德国等国则出台了更严格的反仇恨言论法,要求社交媒体必须尽快删除其平台上的仇恨言论、假新闻和非法资料。若不移除“明显违法”的内容，它们将面临最高5000万欧元的罚款。
与此同时，欧盟也在寻求制定有关人工智能部署的规则，预计欧盟委员会将于明年初公布其立法提案。
（注：本新闻来源腾讯网）
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