一个造价一百多万的项目，可以收受贿赂28万元；一个总价5万元的小业务，可以收取贿赂2万元。工程虽小，照样成为捞取暴利的肥肉。江苏省南京市江宁区交通局原工作人员夏志国，就是在负责一些小工程过程中，发现了一条“大财路”。南京市检察院披露了这起案件的详情。

　　夏志国原是交通局拆迁办一名工作人员。由于交通局自建项目比较多，根据当时单位安排，拆迁办人员每人负责一个具体片区、路段的征地拆迁及相关工作。

　　2008年，宁杭高速上坊路段准备新建一条互通连接线，夏志国就被安排担任了该工程的现场负责人。这个看似地位不高、权力不大的岗位，却成了好多人眼里的财神。

　　按照当时局里的规定，在拆迁过程中涉及相关管线的迁移工程，由现场负责人根据具体情况，组织有关单位进行施工，并负责现场的监督、协调。对其中一些造价小的工程，现场负责人可以在请示领导后直接负责处理。

　　再小的权力，缺乏了制约，也会变成逃出笼子的老虎。为了能够拿到这些小工程，并在施工过程中得到夏志国的帮助，协调解决一些现场问题，一些小工程队的老板们主动与夏志国攀上了关系。

　　一个工程收了三次钱

　　2008年底，在协调移动、联通、电信、广电等部门管线迁改过程中，夏志国向局里建议，由交通局牵头来做综合管道，提供管道给各家使用，这样就省去了管道重复建设的费用。局里同意了夏志国的方案，并将这项工作交由夏志国具体负责。

　　这时，一个挂靠某建设公司的小工程队老板张某托人找到了夏志国，对夏志国讲：“业务给谁做都是做，如果把业务给我做，我不会忘记你的，会对你表示的。”当天晚上，张某邀请夏志国吃饭，同时送给了夏志国一个装有1万元现金的信封。不久，合同顺利签订了。

　　按照合同约定，交通局预付给张某100万元工程款。张某在收到预付款后，再次找到夏志国，送去了一个布袋。夏志国回家后打开布袋，发现里面装着19万元。这么多钱，也一度让夏志国犹豫了一下，但是想到自己准备买房正缺钱，还是把钱收了下来。

　　2009年下半年，受宁杭高铁规划的影响，工程最后1公里没做。经决算审计，需扣除40多万预算费用，工程总价约140万。这时张某找夏志国商量，能否少扣点工程款。多次得到张某好处的夏志国最终只扣除了28万工程款，并付给了张某52万的尾款。工程款结清后，张某再次感谢夏志国，这回张某送去的是一个档案袋，里面装着8万元现金。

　　就这样，一个一百多万的工程，夏志国前后三次共收了28万元。而据张某自己交代，干这个工程，除去人工费、材料费和挂靠费后，纯利润在25%左右。再刨去给夏志国的好处费，自己还能赚到5-10%的利润。

　　零星工程里的发财路

　　在负责宁杭高速上坊进出口连接线工程中，有些不起眼的零星工程，在夏志国眼里同样是发财的机会。2009年上半年，在连接线工程施工中，由于施工队挖坏了一段铸铁自来水管道，需要进行抢修。

　　夏志国主动找到一家也是挂靠其他公司的个体工程队，说自来水公司处理时间比较长，想找个工程队快速把水管修好。工程队老板李某当然不会放过这个送上门来的机会，承诺只要4、5万元就能把管道修好。双方也没有签合同，就这样定了下来。

　　水管修好后，夏志国让施工队直接支付5万元给李某，并对李某讲可以把换下来的铸铁水管拿走卖掉，多赚点钱。最后这些铁管被李某卖了1万多元。由于这类小施工队不是正规公司，开不出票据，致使整个工程既没有合同也没有账目。赚到了钱的李某自然要对夏志国表示感谢，在请夏志国吃饭时，塞给了夏志国一个装有2万元的信封。

　　自以为做事天衣无缝的夏志国最终还是没能逃脱法律的制裁。2014年9月，夏志国因犯受贿罪被判处有期徒刑十一年三个月，没收财产人民币十万元。

　　据该案承办检察官介绍，监管制度的缺失，为权钱交易提供了可乘之机。对基层公职人员的监管往往更容易被忽视，使得近年来小官大贪案件屡屡发生。因此权力无论大小，都应当关进笼子里。而在完善制度的同时，作为掌握一定权力的公职人员，洁身自好显得更加重要，切莫心存侥幸，在金钱的诱惑中迷失了自我。

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