日前，在中华全国供销合作总社的一间会议室内，一场“点题监督”情况交流会正在举行。在供销总社财会部负责人介绍近几年来社有资产监管制度建设情况时，参会的中央纪委国家监委驻供销总社纪检监察组副组长朱修国在笔记本上写下：“不能以‘特殊性’为理由打擦边球”。
供销合作社是做好“三农”工作的重要载体，是推动我国农业农村发展的一支重要力量，因长期以来历史形成的管理体制和运行机制，一方面具有合作经济组织属性，但在组织结构、管理方式上又具有较强的行政组织特点。经过长期沉淀和经营积累，形成了庞大存量社有资产，且分布点多、线长、面广，成为监管的一大难题。
“去年以来，我们对照国有资产监管和国有企业管理制度，以明确权限、责任等为重点，修订了供销合作社社有资产监督管理办法等一系列制度……”在介绍主要工作成效的同时，该负责人坦言，供销合作社在监督管理制度建设上还有一些不足。
“不能因为特殊性，就成为监管的模糊地带。”该纪检监察组工作人员表示，制度完善需要时间，但监管不能缺位。比如，在对社有企业领导干部管理方面，应严格按照监察法及其实施条例、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等法律法规加强管理。
来自派驻纪检监察组的“辣味”点评，让这位职能部门负责人感受到压力。
今年以来，中央纪委国家监委驻供销总社纪检监察组采取“点题监督”方式，选取供销总社财会部、合作指导部等资金密集、资源富集、权力相对集中的重点部门，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署面对面交流，在全面深入了解供销总社推进重点任务落实情况的同时，结合日常监督调研和审查调查中发现的违规违纪问题和薄弱环节，精准把脉开方，推动问题整改。
“针对财会部和合作指导部，我们分别确定了‘社有资产监管制度建设’和‘供销合作社综合改革及基层社建设’主题，聚焦这两个职能部门的重点任务和涉及的全局性中心工作，有利于找准突出问题，靶向施治，推动职能部门采取有力措施取得更大治理成效。”朱修国说。
这次“点题监督”会上，在听取财会部关于供销合作社社有资产监管思路和加强制度建设等情况后，驻供销总社纪检监察组明确指出，社有资产管理的重点难点在于抓好制度落实，目前制度体系已初步建立起来，关键在于执行。这也是该纪检监察组结合日常监督执纪中发现的问题，向主责部门提出的监督建议。
“虽然供销总社在资产处置、投资管理等方面有明确规定，但我们查处的一些案件暴露出制度执行还存在问题。”朱修国告诉记者，通过这次“点题监督”，督促财会部等职能部门坚持问题导向，补齐短板、堵塞漏洞，进一步健全完善供销合作社社有资产监管制度体系，扎紧织密制度笼子，强化制度执行，确保社有资产保值增值，有效防范腐败风险。
来源：中央纪委国家监委网站
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