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可以通过逐级上访方式解决。区政府无法帮助解决到市政府上访，市政府无法帮助解决到省政府信访部门上访。我国土地法规规定，土地分为国有土地和集体土地。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，其它属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民承包地为集体土地，承包期为30年，承包期内，发包方不得调整承包地。承包地被依法征收或占用，征地款应补偿给承包户，承包户放弃经济补偿，要求继续承包土地的，可以依法对该个别农户的承包地进行调整，不得打乱重分。要求调整土地的，应从预留的机动地；被发包方依法收回的；承包方依法自愿交回的；通过依法开垦、复垦等方式增加的土地中调整。《农村土地承包法》第三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
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