无论是特朗普政府，还是国会当中的民主党人，在谈判当中都立场无比强硬，态度更是一点就着，也难怪外界期待达成新一轮大规模经济刺激计划的希望正在迅速降温了。

   现在，特朗普已经发布了一系列的总统令，而且民主党和共和党的全国大会都要在本月召开，注定将分流特朗普和民主党要人们的时间和精力，谈判高度疑似正在走向无限期搁置。看上去，现在双方也并不觉得这事情还有多么急迫，议员们已经心安理得地休会了，尽管他们还都是希望达成协议的，而且外界压力依然存在，但是很可能，计划最终的出台是要等到9月才行了。

   联邦立法机构的僵局就意味着数以百万计的美国家庭丢掉了此前几个月当中支持他们于不倒的每周600美元额外失业救济补贴，意味着各州和地方政府必须自己想办法来解决已经刻不容缓的财政麻烦，意味着超过1000亿美元的高中援助计划停摆。至于其他重要领域所需的资金，比如大选，等到到位时恐怕都会为时已晚，甚至永远不可能到位了。

   不过，华盛顿的政治家们还没有谁真正放弃了达成最终协议的可能性，只是近期前景实在不乐观。根据最近若干周以来关于谈判的报道，可以发现，阻止双方达成共识的障碍主要是以下这些。

民主党的强硬立场

   众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）在与共和党头面人物打交道时，刚腕彰显无遗，而参议院民主党领袖、来自纽约州的舒默（Chuck Schumer）因为发现情势对己方更有利，在谈判中也采用了强硬策略。他们愿意适当降低整体刺激的规模，但前提是，共和党人必须首先承认这场危机的严重性。

   特朗普急切希望协议能够达成，美国大众当然也是如此。问题在于，达成现实的协议要远比勾勒理论框架困难得多。佩洛西当然不愿意对特朗普和白宫幕僚长梅多斯（Mark Meadows）让步，一旦听到佩洛西提出要求，这两位往往就会直接放弃继续沟通。鉴于处于内部分裂之下的是共和党，最终协议达成时，特朗普的团队或许不得不做出更多的让步。

白宫缺乏经验

   梅多斯在华盛顿声名鹊起是2015年的事情，当时他生生把当时的众议院议长，来自俄亥俄州的共和党人博纳（John Boehner）轰下了台，这样的一个角色，在两党当中其实都不怎么受欢迎。梅多斯从来就不是一个共识建设者，他一心一意只想着维护好特朗普保守阵营的侧翼，具体到这次的谈判，他真正的立场其实非常明确——最终的结果是怎样的并不重要，重要的是共和党阵营不至于因此进一步分裂。因此，他面对佩洛西采取了以强硬对强硬的策略，这样双方自然无法建立建设性的关系，相反还将争吵公诸于世。

   在谈判当中，梅多斯还一直苦于自己这边人手不足，这显然会进一步拖慢本就复杂的讨价还价进程。在谈判前景日益暗淡时，特朗普出声威胁，并且最终真的绕开国会，发布了关于工资税和失业救济的总统令，而梅多斯被普遍认为是这些举措背后最强力的推手。这些总统令让特朗普获得了短期的，战术层面的胜利，但是那些真正急切等待帮助的州、学校和家庭，其实并不能得到多少实质性的好处。

共和党的分裂

   哪怕最终通过一份法案，恐怕也注定会受到许多共和党保守派的抵制，他们正在试图集结全党，让其重新回到过去赤字和债务鹰派的老路上去。

   许多共和党人都强烈抵制在他们看来是过于慷慨的失业福利，认为这实际上是在奖励懒人，让人们不愿意工作，出于同样的考虑，他们对各州其他福利相关立法也都是反对的态度。对于一个带有明显佩洛西色彩的计划，他们更是会坚决说不。不过，共和党当中也有讲求实用主义的一派，他们希望能够原封不动地延续之前的失业救济补贴，还有自己所在选区选举在即的在位议员们，更是在努力推动达成共识。

失业救济

   谈判顺利进行下去的最大障碍，恐怕非疫情期间的特别失业救济补贴莫属。这一每周600美元的联邦补贴7月底正式到期失效了。对于大量失业者而言，得到这600美元，就意味着他们的救济总额度将超过之前的工作所得，所以许多共和党参议员都拒绝让这补贴全额延期。

   可是，这福利受到了选民的热烈支持，佩洛西更是强硬坚持600美元一分钱不能少，因为许多经济学家都认为，唯有如此才能确保数以百万计的美国人不至于坠入贫困。不过，最终民主党方面很可能会做出一些让步，协议如果能够达成，最终的版本也不会完全是他们所希望的那样。

援助州和地方政府

   佩洛西提出了大规模援助州和地方政府的计划，后者因为经济衰退导致税收收入大幅度缩水，已经陷入了严重的财务困境，因此不管来自哪个党派，大多数州长和地方官员都是佩洛西计划的坚定支持者。他们强烈呼吁联邦施以援手，批评特朗普近期的一系列总统令不知所云，杯水车薪。

   只不过，在援助州与地方问题上，两党谈判代表的立场也差距甚大。双方的预期资金动用额度相差了数千亿美元，特朗普还出于自己的需要妖魔化这一理念，宣称该计划其实只能帮助到那些高调的民主党州长，以及那些大城市的市长们——这些人正是特朗普经常谩骂的目标群体之一。

   显然，佩洛西已经意识到民主党动议当中超过9000亿美元的额度必须大幅度降低。可是，同样清楚的是，共和党也意识到，总归要拿出相当额度的资金才行。不然再拖下去，这方面的协议恐怕就将永远无法达成了。

（注：本新闻来源腾讯网）

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