福鼎的沙埕港是我省的天然良港。姚先生的家就在沙埕港边的沙埕镇南镇村。家住这个美丽的港湾，坐拥海景，吹着清凉的海风，本应很惬意。

然而，姚先生却告诉我们记者，从2004年开始，他和周围20多户邻居，都不能愉快的打开自家门窗了。甚至！他们为了这事不得不走上漫漫维权路。

扰人的造船厂：村民连自家窗户都不敢打开

这窗户外厚厚的木板不为别的，防灰尘！防噪音！防油漆味！

姚先生所说的灰尘等来源就在这——家后面150米远的造船厂。

漫天云似的灰土，没有经过任何处理，海风一吹，劈头盖脸的就往家里扑。

家里窗户随便用手一抹，就是又厚又黑的一层土！

除了没完没了的灰土，还有噪音！记者在中午13:30左右，用仪器现场测了一下。在10分钟里，平均分贝数（dB）是80！ 最高分值可以达到110！

这是什么感受？小编查阅了一下资料，一般情况下，对普通人而言，60分贝（dB）就是个坎儿！有专家测试，如果人长时间处在超过60分贝的环境下，整个人都不好了.......

居民们就算将门窗紧闭，噪音仍然无孔不入，听得让人十分烦躁。

不能开窗门、干扰休息，这还不算完——还有刺鼻的油漆味！由于修船要使用油漆，刺鼻的油漆味同样没有遮挡地侵袭过来，让姚先生和邻居们十分头疼。

记者实地调查：污染、扰民依旧任性

记者在这家南镇造船厂的围墙外看到，船厂里大约有四、五艘船正在维修，发出很响的噪音，大量的沙尘从施工点飘散到空气中，并没有看到有任何降尘减噪的设备。

南面的墙头上都拉起了高达七米的黑布幔，可是扬起的沙尘还是从布幔上面飘了出来。而在没有拉起布幔的地方，路面上堆起了厚厚一层沙土。

记者进到船厂内，想进一步了解情况。就在记者走进船厂后，大部分的施工都突然停止了，不过机器还在空转。

经过询问，记者找到了这家工厂的一位负责人，记者询问是否有采取相关的环保措施，他一口否认。

但附近村民告诉记者，这个人就是船厂的严老板。就是他，在2015年就因为船厂扰民的事情，被公安机关拘留了6天。尽管已经进行了如此严厉的处罚了，可是船厂的污染还是没有改变。

这家船厂也曾经屡次被责令停业整顿，可是污染问题却一直没有得到改善。如此扰民，相关部门为何没能彻底整治？

漫漫维权路

村党总支书记：村里没有执法权，我们也没办法

姚先生说，尽管他们多次和船厂交涉，对方也表示要采取一些措施整改，但是始终没有看到成效。这种情况，已经持续十几年。

据了解，这家造船厂成立于2004年。姚先生给记者出示了一张当年南镇村和这家船厂签订的协议书，上面写明了船厂应该具备相关的环保资质。但是，从建成投产开始，船厂就一直没有按照环保要求使用水沙。

从那时起，姚先生等住在附近的居民就在一位叫黄尔辉的老人的带领下，开始了举报维权之路。可是，直到黄老去年因病去世，都没有看到船厂的污染情况得到改善。

那么村里没有办法制止吗？南镇村村党总支书记魏子定说，村里没有执法权，他们也没办法。

根据2015年元旦起实施《环境保护法》第六十条，企业超标污染，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

那么，拥有执法权的福鼎市环保局，为何没有将这处污染源彻底地控制住呢？

福鼎市环保局工作人员：我们无权强制关闭，只能协调

事实上，从2008年到2015年，这家工厂就因为污染被福鼎市环保局处罚整治过4次。2012年福鼎市5个部门联合执法行动中，环保人员就要求船厂在喷砂过程中使用水砂，且不得在规定的正常上下班时间外进行生产。

2014年9月福鼎市环保局又对其下发了停业责令改正的通知，2015年8月，福鼎市环保局对南镇船厂立案处理：责令其停止生产并罚款5万元。

但是每次处罚过后，这家工厂几乎都没有做任何整改，很快又复工生产了。为何南镇造船厂扰民情况屡禁不止？

福鼎市环保局这位工作人员表示，他们有现实的困难。

眼下，福鼎市沙埕港边的渔民们已进入伏季休渔期。按规定，许多渔船都要回港休整，加固船身、修补渔网等。但这个夏天，造船厂附近的居民们恐怕都不能打开窗户了。对此，大家无可奈何。

罚也罚了，人也拘了，似乎当地环保部门已把环保法规定的“法律责任”用尽了，但南镇造船厂污染和扰民的情况并没有得到彻底改变。作为监管主体的当地环保部门，恐怕需要有更好的办法，维护老百姓权益，还造船厂附近居民一个干净和宁静的生活环境。

（注：本新闻来源腾讯网）

欢迎法律在线咨询 律师在线解答  法律在线 免费法律咨询热线