所谓“黑广播”又称“黑电台”、“伪电台”，是非法广播电台，即未经有关主管部门认可，未获得各级无线电管理机构批准，私自设置并利用广播频率对社会进行播音宣传的广播电台。近年来,一些不法分子利用非法私设广播电台贩卖假药、诈骗钱财，严重扰乱社会秩序，干扰人民群众的正常生活。

事例1 住宅小区内惊现“黑广播”信号

今年1月25日上午，汕头无线电监测站技术人员监测发现频率96.4MHz的“黑广播”信号，连续不断地播放着非法药品广告和一些淫秽内容，立即对广播电台位置进行定位。经过监测查找，确定频率96.4MHz广播电台位于汕头市汕樟路香樟美地住宅小区。当天下午，市无线电办与市文广新局、市公安局金平分局广厦派出所联合执法，在香樟美地住宅小区12栋1梯29楼一住宅查获“黑广播”设备一套。该广播电台天线安装于29楼电梯房天台，馈线通过大楼排气通风管道进入房间，室外部分馈线进行伪装，房间阳台玻璃门用黑布进行遮挡。所查获的“黑广播”为无人值守，发射机和天线均无生产厂家、型号、设备序号信息。市无线电办执法人员当场对设备进行暂扣，市公安局金平分局人员则对现场进行勘察，保存有关证据。

事例2“黑广播”藏身未交付使用楼房播放壮阳药广告

4月8日，汕头市无线电管理办公室接到市民来电反映，在其住址汕头市金平区杏花街一带收听到某广播电台在播放壮阳药广告，怀疑可能是非法电台。同时，汕头市公安局相关部门通报市区又出现“黑广播”，要求市无线电办配合确定“黑广播”位置，予以严厉打击。

根据情况，市无线电办立即组织技术力量，对“黑广播”进行查找定位。经监测发现，群众举报的“黑广播”频率为93.6MHz。技术人员利用无线电监测车对该信号进行测向，很快将信号源锁定在金湖路金紫世家住宅小区。当技术人员准备进一步确定具体位置时，“黑广播”信号却突然消失了。为确保能顺利查获“黑广播”，监测人员决定等信号出现时再予以查处，但接下来的几天，93.6MHz信号却一直不再出现。4月12日上午，市无线电办技术人员与市公安局金平分局人员来到金紫世家住宅小区了解情况。小区物业人员介绍，该小区共有4栋高层建筑，还在装修阶段，所有楼房均未交付使用。在物业人员的引领下，技术人员来到天面进行查看，在3栋32层天面发现了一副天线。沿着天线，技术人员在楼梯间天面发现一部“黑广播”主机。该电台用一块木板遮住，电源是从楼梯间旁边的泵房电源箱搭接而来。该设备已通电，但未处于发射状态。该小区物业负责人和施工负责人均表示，他们对天面有非法电台一事并不知情，怀疑是不法分子混进小区，偷偷安放设备。找到“黑广播”设备后，市无线电办立即派出执法人员，与汕头市公安局金平分局、汕头市文广新局一起，对该“黑广播”进行执法。公安人员对现场进行勘察，并保存有关证据。经查验，所查获的“黑广播”播放内容为“国药神龙春”药品广告和部分淫秽内容，发射机和天线均无生产厂家、型号、设备序号信息。

今年多部门已打击取缔6个“黑广播”窝点

今年2月，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议启动了为期半年的打击治理“黑广播”专项行动。由公安机关牵头，会同无线电管理和广播电视行政主管部门组织联合打击。汕头市无线电管理办公室迅速行动、主动作为，配合市公安局和市文广新局等部门重拳打击治理“黑广播”违法犯罪行为，专项行动成效显著，有效遏制“黑广播”蔓延势头。

汕头市无线电管理办公室加强全市范围内的广播电视及民航频段保护性监测，统计分析频率占用情况，仔细监测台站播出内容。去年以来，陆续发现部分时间在某些频率上存在不明信号，播放内容为低俗的药品广告和“专家”与“听众”互动的内容，播出内容自始至终未提到销售药品的药店名称，销售电话也是全国统一400打头的电话。经与频率台站数据库比对确认其为“黑广播”。

针对上述情况，汕头无线电管理办公室、汕头文化广电新闻出版局和汕头市公安局联合执法，打击取缔多宗“黑广播”案件。

截止今年5月，市无线电办联合市公安局、市文广新局共打击取缔“黑广播”窝点6个，缴获设备7套，所有设备均为三无产品。汕头市无线电管理办公室将加大巡查检查力度，继续加强与相关部门的合作，加大执法力度，严厉打击取缔“黑广播”，坚决做到露头就打，维护电波秩序，确保无线电通信安全。

“黑广播”破坏市场秩序危害市民身心健康

记者了解到，私设非法广播电台播放治疗疑难杂症的“特效药”内容节目，语言粗俗，贩卖假药、牟取暴利，严重污染社会文化环境，扰乱社会秩序。如果使用此类设备传播谣言或其他言论，对社会危害性就更大，严重影响国家广播电台的社会声誉。其次，“黑广播”发射机本身发出的电磁波会严重干扰无线电通信秩序，特别是对民航飞行安全、合法调频广播电台的正常使用埋下了安全隐患。第三，“黑广播”全天候循环播放，通电时间长，播放设备无人监管，用电量大，容易造成火灾隐患，会对居民的生命财产安全造成威胁。第四，非法广播电台大都架设在居民小区，其发射功率强辐射量大，长期发射将对附近的居民健康产生不利影响。

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