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必须切断驾照“代扣分”黑色利益链

时间:2013-7-19 11:38:19>跟律师谈谈<

    买卖驾照分数的行为是一种违法行为,对于违反交通法规的驾驶员来说,扣分和罚款是一种管理手段,而买卖分数的做法与这一初衷背道而驰。
  今年1月1日《机动车驾驶证申领和使用规定》开始执行,此规定被称为“史上最严交规”。但一些市民告诉记者,既然驾照分数可以买卖,交通违规对一些人来说就没有约束力。
  重庆交管部门一位不愿透露姓名的工作人员表示,“驾照分数买卖”业务利用的是“非现场执法”对车不对人的漏洞。例如,电子眼拍照或违章车辆被贴罚单,都只能记下车牌号,不能按驾驶证号进行处罚,除非违章车辆司机被交警当场开了罚单,但这种情况毕竟是少数。
  “每天发生的一般交通违法事件少则几百起,多则上千起,交警不可能逐一核实,这就使得驾照分数买卖有了市场。”这名工作人员表示,冒名顶替的代扣分行为是不合法的,违反了关于交通违法行为应该由驾驶者本人接受扣分处理的规定。
  辽宁金正律师事务所律师孙金宝指出,买卖驾照分数的行为是一种违法行为,对于违反交通法规的驾驶员来说,扣分和罚款是一种管理手段,而买卖分数的做法与这一初衷背道而驰。“扣分是资格处罚,罚款是财产处罚,二者有本质区别,不能替代。”他还表示,“买卖分”使前来接受处罚的人与违法行为人不一致,这就违背了《行政处罚法》的公平原则,所以买卖当事人务必谨慎,不要触碰法律。
  西南政法大学教授程德安表示,其他一些国家电子眼拍照作为交警的处罚依据时,除拍下车牌号,还须拍下驾驶员的容貌,只有同时具备这两张照片,才能据此进行处罚,可以避免交通违法处罚难落实到违章者的弊病。我国的电子眼拍照技术明显滞后。
  重庆交通大学教授黄承锋表示,“史上最严交规”出台以来,“驾照分数买卖”逐渐演变为一种畸形“刚需”。要切断这条黑色利益链,一方面要加强内部监管,对违规消分的行为进行纠正,另一方面建立买卖驾照分数“黑名单”制度,对“分贩子”及卖分的驾照持有人加强监管。

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