付毅于1963年出生，1984年毕业于西北工业大学航空发动机系航空发动机专业。曾长期在以研制歼10、歼20闻名于世的成都飞机研究所(611所)工作。先后担任所技术员、所办副主任、人事处副处长、处长、所党委副书记职位。
2000年，付毅从611所党委副书记、副所长职位上调任成都市经济开发区管委会副主任。这开始了他仕途的转折。此后，付毅历任成都市龙泉驿区区委副书记、金堂县委书记、崇州市委书记等职。
2003年到2005年在金堂县委书记任上，付毅曾处理了当时引起全国轰动的时任淮口镇党委书记汪光友的“不作为事件”。
2004年5月，时任成都市委书记的李春城随机到金堂县淮口镇调研，对于镇区脏乱差现象，以及当时他提出的中心工作没有得到满意答复，严厉批评汪光友“不作为”。
金堂县委当天晚上连夜召开常委紧急会议，决定免去汪光友的淮口镇党委书记一职。
这起事件以及此后另外两名基层官员因“不在状态”被免职，在全国范围内引起广泛关注。
李春城所主导的推进城乡一体化等概念迅速被基层干部烂熟于心，此后，“三个集中”统筹城乡的工作迅速铺开。
2005年，付毅担任崇州市委书记。在推进“三个集中”城乡一体化发展上，崇州推出了多个样板典型。2007年，付毅被任命为成都市统筹委主任，在这一职位上任职到2013年出任成都市政协副主席。
成都市统筹委，是成都在获批国家统筹城乡配套改革试验区之后组建的。这既是成都市委的工作机构，又是市政府的工作机构，列入市委工作机构序列。该机构主要负责成都市统筹城乡综合配套改革的相关工作。
如果说统筹城乡是李春城在成都当政时最大的政绩工程，那么，统筹委就是贯彻执行他这一工程的核心机构。
当时，统筹委在成都市委和市政府机构中地位很高，负责整个政策方案的设计和实施。
付毅以及上个月被四川省纪委调查的双流县委书记高志坚，都是推行李春城统筹城乡政策的得力干将。
虽然这两起案件还不明朗，不过，城乡统筹推进过程，涉及城镇改造拆迁、农村村庄的合并安置、农村土地整理和流转，以及基础设施建设。这一系列事项经手大量的土地和工程建设项目，存在诸多“隐患”。
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