按照6月15日最新公布的《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》，自2019年11月1日起，外地车进入六环路（不含）以内道路和通州区全域范围道路（不含高速公路主路）行驶的，须办理进京通行证。每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次有效期最长为7天。也就意味着，每辆外地牌照车辆每年最多可在北京行驶84天。
对于“非京牌车要管起来”，人们已经有了充分的心理准备，所以看到“最严政策”落地的时候，已经谈不上有多意外，更多只能是一声感叹。非京牌车近些年在北京数量大增是事实，适当加以管控，也在意料之中。正如有网友表达的，自己摇号几年开不上车，别人上个外地牌照就能绕过摇号政策，确实容易让人感到不公平。
站在治理拥堵和防止摇号政策被架空的角度说，对外地车加强管控有其道理。不过之前对于外地车其实已有管控政策，工作日早晚高峰不能进五环等，已经对外地车的使用加以限制。也就是说，北京市民或者在北京工作的外地人使用外地牌照，已经牺牲了一定的使用自由，也尽量减少了制造拥堵的可能。在这种情况之下，继续限制加码，等于是进一步导致车辆价值缩水。那些已经上了外地牌照的北京人，无形之中遭受了损失。
这对于未来的政策制定而言，也算是一个提醒。任何政策的出台，可能都意味着利益的调整，应尽量减少对市民存量权益的伤害。即便非京牌车变成事实上的“本地车”让一些人看不惯，但使用者之前都是依法依规办理和行驶，突然之间全年大半时间都不能开，还是显得残酷了一些。如果能做到存量和今后的增量区别处理，或许更人性化。长远来看，公共政策应该维持大方向的稳定，减少激进突变，才能保护市民内心的安全感。
治理非京牌车的主要理由是治堵，这个政策目标相信所有生活在北京的人都会拥护。但在具体的执行上，其实可以更精细化。现在上海、广州这些大城市，对于外地车也有限制，更多是在特定时段、特定区域的限行，而没有扩大到“一刀切”。因为城市拥堵，往往也是特定时段、特定区域表现更为严重，对症下药，比“全城吃药”更可取。毕竟，对于生活在城市的人而言，除了追求交通的顺畅，还有出行便利、舒适等综合性的需求。如果精细化的治理到位，就可以少一点“一刀切”的政策，更好地保障市民的权益。
这次北京的管制新政特地留了一年多的过渡期，体现了“柔”的一面。但愿在过渡期以及今后的执行中，能够根据现实交通情况、根据民众反馈的意见，再做积极的调整。毕竟城市的目标是实现交通顺畅，而不是“赶走所有外地车”。
（注：本新闻来源腾讯网）
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