云法律网在线法律咨询律师获悉：曹鉴燎在80年代坐镇沙河镇多年。其后天河区设区，曹进入天河区政府系统，因总指挥广州CBD珠江新城大开发而仕途顺利，先后任区长、区委书记等职务。其后历经海珠区、增城市。落马前以广州市副市长身份兼任增城市市委书记。
经济观察网综合多方面资料梳理发现，曹鉴燎任职天河区、增城市的时候，这些区域正经历重大的城市化进程。曹鉴燎主要利用其在珠江新城、增城挂绿湖等项目开发过程的绝对主导权力，在土地上给予“关系户”开发商拿地和经营的倾斜。在开发商赚取土地升值所带来回报的同时，曹鉴燎亦得到开发商的巨额利益“谢礼”。
珠江新城发迹
记者从接近省纪委人士处了解到，已查明曹鉴燎在珠江新城开发过程中为多个房地产公司在拿地上提供帮助，收受地产开发商数目惊人的金钱、房产。
1992年，广州市启动CBD珠江新城的开发。市政府一方面有感于农民被征地后没有生活来源，另一方面当时开发商实力较弱，政府财政不足，无法大面积开发，所以留下自留地让村自行开发。1993年4月市政府在《关于广州大道东侧规划控制区征地若干问题的批复》文件中明确提出关于村留用地比例为12%。
其时，曹鉴燎从中牵线，介绍相熟的开发商给村的主要领导认识，合作开发冼村、猎德等地的集体留用地。珠江新城内镇村留置的19幅土地，哪个开发商有资格“合作”，全部由曹鉴燎拍板。作为回报，开发商为曹鉴燎送上数千万巨额贿赂和房产、商铺。
曹鉴燎更将镇村自留开发用地比例由12%提高至18%。
据经济观察网获悉的调查笔录，曹鉴燎收受的第一笔贿赂来自珠江新城知名综合体老板苏某。早在1992年，沙河镇政府搬迁，苏某找曹鉴燎要镇政府旧址土地用以开发，后以工程款名义划账给曹200万。
类似的事情在当时珠江新城开发中屡屡发生，曹鉴燎与多名开发商、村官结成稳固的利益贪腐链。
记者从知情人士处获悉，1998年，曹鉴燎与猎德村村委书记李方荣、沙河经济发展总公司等一行多人前往加拿大旅游，并在多伦多一家高级餐厅就餐。一家开发商则给猎德村村委成员赠送了至少四套豪宅，面积自380㎡-480㎡不等。
此外，在开发商以低廉价格囤积大量土地后，曹鉴燎还为他们的经营出谋划策，享受物业价值飞涨的收益。这些开发商也自此成为曹鉴燎的“钱袋子”。
据调查笔录，2007年广州某开发商在香港上市，曹鉴燎以其儿子名义与苏某合作购买该公司股票，苏某替曹鉴燎出资1000万元。2008-2010年期间，曹鉴燎向苏某借款港币5000万，用于炒港股和境外投资。曹鉴燎在笔录中称，这些款项已退回给苏某。
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