近日，甘肃省陇西县纪检委发布处罚通报称，陇西县工商局干部毛志尧在2017年9月因醉酒超速驾驶致人死亡，受党内察看一年处分。直到2018年12月，才被撤销政务职务。
该通报是甘肃省陇西县纪委监委为展现对酒驾问题“零容忍”的11个“邀功”案例之一，只因提及毛志尧“免除刑事处罚”的判决而引发极大争议。
法院判决显示，毛志尧因赔偿受害家属80万元，并获得家属的谅解，同时有自首悔过等情节，因此被免予刑事处罚判决。
此事曝光后持续发酵，当地检察院回应称，这样的判决是考虑到受害者家属对被告人不予追究刑事责任的请求，也是对被告人实际生活情况的关注。
每日人物查询发现，陇西县人民法院在之前的判例中，对于醉酒驾驶普遍判处一到两个月拘役。
在陇西县人民法院对其他交通肇事案的判决中，轻则判处一年有期徒刑，重则达三年有期徒刑。
不过也有免于刑事处罚的判决。2016年陇西县人民法院也曾对一则交通肇事案件做出免予刑事处罚判决。该案件造成两人死亡。肇事者有自首情节，分别赔偿双方家属六十万与七十万元，获得谅解。但不同的是，该案发生与其他两车违停占用路面相关。
北京圣运律师事务所王有银律师称，毛志尧交通肇事致人死亡，还存在醉驾、超速等违法违规行为。即使他存在自首、取得谅解等情形，也不应被免除刑事处罚。“这突破了法定量刑的下限，有量刑过轻的嫌疑。”
超速驾驶，血液酒精含量为“醉酒”标准三倍，被“免除刑事处罚”
2017年9月4日凌晨，甘肃陇西县工管局干部毛志尧醉酒驾车，超速撞上正在打扫卫生的环卫工人宋某，造成其当场死亡。事发后经过检测，毛志尧血液中的乙醇平均含量为268.15mg/100ml。证据核查后，毛志尧被判定负全部责任。
据我国《道路安全法》规定，血液酒精含量达到80 mg /100 ml以上已属于醉酒驾驶机动车，可构成危险驾驶罪。刑法中，造成交通事故且负事故全部或者主要责任，血液酒精含量达到200 mg /100ml以上的，则更应“从重处罚”。
而在2018年3月2日甘肃省陇西县人民法院对此案的一审判决中，“从重处罚”的结果令人大跌眼镜。
法院认为，毛志尧在事发后主动拨打报警电话，有自首与悔罪情节，同时按照协议支付赔偿金80万元，也取得了被害人家属的谅解。综上判处“免予刑事处罚”。
该判决，后在2019年1月25日县纪检委的一则处罚通报中被带出来，并在网络引发热议。
陇西县检察院公诉科原文斌回应质疑说，如果对其刑事处罚，毛志尧会丢掉工作，生活会造成影响；从情与法的角度说，要考虑被害人权利，也要考虑被告人的实际。
面对记者“喝酒（对于量刑）有影响吗”的发问，原文斌坚称，“影响不大，基本没影响”。
对该检察官的说法，北京圣运律师事务所的主任王有银律师告诉每日人物，“这个说法并不合理”。
刑事处罚中考虑情理角度是为了平衡法律效果与社会效果的兼顾，但必须符合罪刑法定原则。
根据《刑法》第一百三十三条规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
过往亦有免除刑事处罚判例，但本案有“量刑过轻”嫌疑
据裁判文书网显示，陇西县人民法院在2018年1月至4月间做出的五份判决书，五名被告人均因醉酒驾驶被判犯有危险驾驶罪，被判处拘役一个月，缓期一个月到五个月不等执行，同时被处罚金2到3千元。
如果上升到交通肇事案件，陇西县人民法院对被告人的判决基本都给予一定程度的刑事处罚，与毛志尧的此次醉驾肇事的“从情与法综合考虑”直接取消刑事处罚不同。
2017年2月，陇西农民王某某驾车撞上两人后逃逸，不久自首。事故造成其中一人重伤一级，一人轻伤二级。王某某赔偿重伤者各项费用67万元，最终被判处有期徒刑三年，缓刑四年。
2016年9月15日，李某某开车撞上无照、醉酒驾驶的摩托车，致使摩托车上二人死亡。事发后，承担此次事故主要责任的李某某积极施救，在事故现场等待处理，最终被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并赔偿死者家属七十万元。
但免除刑事处罚在陇西县法院处理交通肇事案件中也有发生。2016年陇西县发生一起交通肇事案件，造成两人死亡。不同于此次毛志尧涉案情节，该案发生与其他两车违停占用路面相关，且肇事者有自首情节，分别赔偿双方家属六十万与七十万元，得到谅解，最终陇西法院对肇事者免予刑事处罚。
对此，王有银律师解释，根据《刑法》第三十七条规定，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。在被告人所犯情节轻微的情况下，可以定罪但免除刑事处罚。
例如因生活困难所迫，盗窃少量财物或盗窃近亲属、邻居等少量财物，案发后能积极退赔全部或大部分赃物，得到被害人谅解的，基准刑为免予刑事处罚。
针对毛志尧案情况，王律师认为，按照现行裁判规则来看，这样的“免于刑事处罚”判决是明显不正常的。
他解释，按照最高法相关指导意见，法院在调节量刑比例时，自首情节一般最多可以在基准刑基础上减少40%，取得被害人方谅解，一般减少20%。所以，法院判决缓刑或者拘役是有可能的。
而本案中，被告人毛志尧交通肇事致人死亡，还存在醉驾、超速等违法违规行为。即使他存在自首、取得谅解等情形，也不应该被免除刑事处罚，这突破了法定量刑的下限，有量刑过轻的嫌疑。
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