5月30日，无锡市锡山区委宣传部微信公号锡山发布通报。通报称，5月28日，锡山区教育局在开展扫黑除恶专项斗争工作排查中，因负责人对政策理解错误、把握不准，作风不实、搞形式主义，要求幼儿园填报“学生涉黑涉恶情况”，造成重大负面影响，区委、区政府迅速查明原因，启动问责程序，责成锡山区教育局党委向区委作出深刻书面检查并立即整改，同时对3名相关负责人作出处理决定。

　　当地有关部门的反应是很迅速的。然而，就事论事的问责，固然重要，全面清理教育系统的形式主义问题，还任重道远。总体而言，各级各类学校（幼儿园）办学，当前都深受形式主义之困，这严重分散学校的办学精力，增加教师的负担，还影响“立德树人”育人目标的实现。

　　要求幼儿园填报“学生涉黑涉恶情况”，其荒谬性不言而喻，可以说，有关部门负责人很难对此做出合理的解释，被问责也属“咎由自取”。然而，扫黑除恶进校园“从娃娃抓起”的问题，早就被媒体曝光，比如，有幼儿园门口被挂上“坚持打早打小，将黑恶势力消灭在萌芽状态”的横幅标语，就引起舆论关注。然而，有关部门却不为所动，还进行辩解，挂在幼儿园门口，并非针对幼儿，而是面向社会。而从横幅内容看，这也确实给有关部门“辩解”的空间，你怎么就把打早打小，理解为针对幼儿呢？完全可以说是扫黑除恶的工作状况、工作态度。

　　这次要求幼儿园填表，就很难再辩解了。就是想把这和欺凌挂钩，但把幼儿欺凌称为黑恶，显然是乱扣帽子。值得注意的是，当地在进行问责时，提到“造成重大负面影响”，那么，需要追问的是，如果此事没有被媒体曝光，会被追究责任吗？或者进一步说，在被媒体曝光之前，当地有关部门在推进这项工作时，是否意识到其荒谬性？

　　在当地有关部门负责人被问责之后，不清楚对于扫黑除恶进校园“从娃娃抓起”这一问题，会不会引起全国其他地方正视，还是继续只把这作为一个特殊事件，并不承认其他地方、学校也有类似问题。如果只是把这作为个别问题，那么就会纵容形式主义问题，在其他地方、学校继续蔓延。

　　事实上，这只是当前教育系统形式主义问题的“冰上一角”。有调查显示，我国中小学校一年收到的来自不同部门的文件要达到上千份，其中，有五六十份，是向学校布置各种“要从娃娃抓起”的任务，以及要求学校教师参加考核、评审、评价等等。据媒体报道，近三年来,杭州某区教育局内各种和教育无关的临时任务多达188件。

　　在这样的办学环境中，就很容易理解扫黑除恶进校园“从娃娃抓起”了，因为即便教师对此有意见，但是，只要是上级布置的任务，就得完成，哪怕是走过场，也得认认真真地走过场，装样子。这严重影响我国学校、幼儿园办学。一方面，学校教师很多精力用在应付上级部门布置的任务中，影响正常教学;另一方面，老师为完成上级任务，很可能采取形式主义、弄虚作假的方式，因为不采取这种方式，就很难完成那么多任务，包括本来就很荒谬的任务。

　　更严重的问题在于，目前基层学校、教师，对上级部门布置、下达的任务，无法拒绝，因为学校和教师的考核、评价权，都掌控在上级部门手中。因此，从根本上说，出现目前这种问题，在于政府部门管理学校的方式。为此，解决学校教师非教学任务过重的问题，首先，需要制订权力清单，明确进校事项，严禁超出清单的事项进校园。今年召开的2019年全国教育工作会议上，教育部部长指出，要下大力气为教师减负，今年要把为教师减负作为一件大事来抓，教育部将专门出台中小学教师减负政策。要全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展，要把教师从“表叔”“表哥”中解脱出来，更不能随意给学校和教师搞摊派。希望教育部门尽快制订出清单来。

　　其次，必须深入推进教育领域放管服改革，要落实和扩大学校办学自主权，并督促学校完善内部治理结构。行政部门在放权之后，应主要做好学校办学资源的保障，以及依法监管学校依法自主办学。不能干预学校的教育事务，同时，要推进对学校办学的评价改革，实行社会评价和专业评价。

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