6月6日，国家发改委、商务部、生态环境部联合发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施的地方政府要加快由限制购买转向引导使用，原则上对拥堵区域外不予限购。尤其是明确提出了不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

   意图非常明显，在中国汽车销量28年来首次下滑，并且迟迟不见好转的背景下，国家开始出手救市了。并且，方案明显更倾向于新能源汽车，明确提出要“解限”，而对于燃油汽车并没有明确“解限”的意思，只是可以确定不会再加码了。那么，这样的新政策对汽车市场将产生哪些影响，是否能帮助汽车业触底反弹呢？

已经明显松动的限购政策

   作为仅次于房地产的大宗消费品，汽车消费对经济的拉动作用非常大。根据国家统计局测算，2018年仅汽车消费一项减速，就造成了社会消费品零售总额增速回落0.8个百分点。

   在目前整个经济疲软的背景下，刺激汽车消费非常重要也非常必要，效果也会非常好。但是今年并没有采用以往的购置税打折这种强刺激，而是更多采用政策引导，比如汽车下乡、取消二手车限迁等，而放松限购则是更关键一环。

   众所周知，中国大城市汽车消费能力强，需求旺盛，但由于交能拥堵和环境问题，多采用摇号、拍牌、限行等激进的限购政策。但不久前，广州和深圳已经增加了指标，到2020年底，广州增加了10万个，深圳增加了8万个指标。所以，在新政策出台后，目前实施限购的城市也都会有相应的政策出台，尤其是北京、上海等一线城市的消费者，意味着买车的机会更大了。

新能源车是扶植的重点

   当然，相对于燃油汽车，新能源汽车的利好更为直接。目前，实施汽车限购的城市主要有北京、上海、广州、深圳、天津、贵阳、杭州、海南、石家庄等城市，但对于新能源汽车多数都是开绿灯的，不仅不限购也不限行，还给免费的绿牌，涉及到限购的只有极个别地区，比如北京。

   根据北京市小客车指标调控管理办公室网站北京市小客车指标调控管理信息系统显示，截至今年4月底，普通小客车指标申请个人已超过320万人，新能源小客车指标申请个人超过41.7万人，其中，2019年北京市个人新能源小客车指标额度为5.4万个，已全部发放完毕。

   如果按每年发放5.4万个新能源指标计算，排在队尾的人需要等8年，也就是2027年才能获得新能源购车指标。

   尽管如此，新能源汽车仍然增长迅猛。今年一季度，汽车整体销量下降3.4%，但新能源汽车增长了48.2%。根据中汽协统计数据，4月份，新能源汽车普遍高速增长，其中上市不足一年的比亚迪元EV销量为6428台，位列榜首，第二名帝豪EV销量5225台，同比增长91.7%，排在后面的几款车型也都保持高速增长。

   这还是在今年补贴滑坡的情况下，而如果新能源限购彻底解开，意味着北京一下子多了40多万个新能源汽车准用户，对于目前的新能源汽车企业来说，这个市场规模是足够巨大的，相信在后面的月份销量会更亮眼。

更精细化的交通管理关键

   当然，要改变汽车行业整体下滑的局面，光靠新能源汽车开闸放水还远远不够，因为中国汽车市场规模达2800万台，而新能源2018年只有100万台，基数还不够大。

   在不使用强刺激方案的情况下，要想救市必须有一系列的配套政策支撑。比如：尽快解决二手车限迁，二手车交易活了，才能刺激更多人换车；七月份国六落地，环保问题有所缓解，针对国六的燃油车是否可以先行解开限购？交通拥堵问题可否通过大数据、云计算等技术手段，通过更精细化管理解决，是否可以提高购车指标，直到最终取消限购？

   况且，现在新能源汽车电池、充电和配套不成熟，很多人还是更倾向于燃油汽车，所以如何通过提高管理水平提升大城市的交通潜力，就像方案中说的那样“从限制购买转向引导使用”，逐渐彻底放开限购才是更好的解决方案。

   而单靠新能源汽车，短期可以提高销量，但是开闸放水的效果只是暂时的，积压的需求释放了就没有了，接下来怎么办？所以，进入饱和阶段的中国汽车市场，该到补短板的时候了。

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