继河南驻马店市将首套房公积金贷款首付比例降至20%之后，广西南宁也于2月23日调整了公积金贷款政策，允许公积金购买二套房。
与近期其它城市出台对房企扶持政策相比，南宁和驻马店的公积金新政都是针对需求端。业内人士认为，越来越多的城市将借疫情令楼市承压之际，从扶持房企转向刺激需求端，松绑楼市调控的尺度也将越来越大。
阳光城集团执行副总裁吴建斌近期表示，疫情对房地产行业不完全是坏事，过去两年以来，房地产调控非常严厉，这次疫情之后，对房地产的调控力度可能不会像2018、2019年那么大。
各地“暖楼市”政策频出
南宁调整后的公积金贷款政策细则为，职工个人及家庭只拥有一套住房，且该住房建筑面积在120平方米（含）以内，可在南宁购买建筑面积为144平方米（含）以内的第二套住房时，使用公积金贷款。
对于为何调整公积金政策，南宁住房公积金管理委员会在政策解读中表示，今年初发生的肺炎疫情对楼市产生一定影响，政策调整是为减轻疫情对市场影响并进一步提高公积金使用效率，但同时也将遏制投机炒房行为。
“近期大部分城市出台的应对疫情政策，主要是从扶持企业切入，如延长土地出让金缴纳、顺延项目竣工验收期限等，较少着眼于需求端。但南宁规定公积金贷款可买二套房，预计将对当地购房需求产生一定刺激作用。”中原地产高级研究经理卢文曦告诉财联社记者。
而南宁出台公积金新政的前二天，驻马店市也调整了公积金贷款政策，将首套房首付比例降至20%。易居研究院智库中心研究总监严跃进彼时表示，首付比例的政策调整是很强的“暖楼市”政策，能很好的刺激购房需要，具有去库存和稳楼市的导向。
第一太平戴维斯中国市场研究部董事张琳指出，驻马店、南宁最近调整公积金贷款政策，反映出一个新动向，未来更多城市或将从引入需求入手，对政策做出适度调整。
“公积金贷款原本就是地方‘因城施策’的一部分，调整后将对刚需及首次刚改有一定作用，预计后续还会有一些城市对此做出微调。此外，南宁调整公积金政策虽然针对需求端，但并未突破限购、限贷红线。公积金对需求会产生一定作用，不过购房贷款主要依靠银行，仅有公积金政策，其单一政策的效果较有限。”张琳在接受记者采访时表示。
在克而瑞研究中心副总经理杨科伟看来，疫情的持续将对地方财政收入、经济增长形成一定压力，房地产所涉及上下游产业链较长，出于稳定经济增长考虑，预计不少地方政府接下来的政策会放到引导合理需求入市上。
“地方政府对房企的扶持政策大范围展开后，针对需求端的政策，可能先在三四线或城市能级并非很高的地方出台，随后向更多城市扩散。”杨科伟说。
卢文曦告诉记者，除公积金政策外，在不触及限购、限贷、限售等敏感政策前提下，以购房需求为切入，地方政府仍有不少政策工具可以使用。“例如减少交易环节税费，对首次购房或新落户人员给予购房补贴，以及进一步降低落户门槛等。”
市场预期楼市调控将进一步松动
在地方政府出台扶持房地产行业政策的同时，部分商业银行对房贷政策进行微调，也引发了市场广泛关注。
据媒体报道，浙商银行近日下发调整个人贷款通知，对非限购城市，各分支机构可根据当地“限购”“限贷”和监管政策情况，将非限购城市居民家庭购买首套个人住房的首付贷款比例从原来的30%调降至20%。
据了解，浙商银行并非首个调整相关房贷政策的银行。亿翰智库一位分析师指出，个人住房首付款比例早有政策规定，首套房首付比例原则上为25%，各地可上下浮动5%，因此浙商银行贷款调整符合政府相关规定。
“下调首付款比例对住房需求有一定刺激作用，将对达成交易形成利好。但由于是针对首套房，且在非限购城市执行，因而从可施行城市及可覆盖人群来看，能形成的影响相对有限。商业贷款的主流要看大银行，下调首付比例如能在银行间进一步扩展，大型商业银行也在符合相关政策规定前提下进行调整，将对市场产生更大影响。”张琳对财联社记者表示。
上海一家中型房企营销部经理认为，疫情对楼盘销售产生不利影响的同时，在政策上也可能形成支持效应。“为应对疫情，除地方调整对企业及需求端的政策，也有同行认为信贷政策可能发生微妙变化，如信贷政策有所松动，将对市场产生利好。”
不过有分析人士指出，当下“房住不炒”仍是主基调，如对政策松动有太高期望，有过于乐观之嫌。
“房地产仍是中国经济压舱石，但在去杠杆方面，房地产也是去杠杆的重要领域。而居民高杠杆购房难以维系，稳杠杆将是下一阶段主旋律。”杨科伟表示。
至于疫情给房地产行业带来的冲击，交通银行金融研究中心资深研究员夏丹认为，疫情对楼市的影响更多是将需求释放时点向后推移，只要需求不减，则疫情结束后楼市恢复活跃并不难。
夏丹还表示，除了看疫情影响及政策效应，也应考虑到房地产所处的行业周期。不同于2003年非典时期，此次疫情楼市处于下行周期，后期政策和市场走势究竟会如何，仍存在不小变数。
“房地产全年开发投资和销售增速原本就处于回落趋势中，疫情的发生，将令上述数据在原有预测基础上有所下调。但与此同时，市场增强了对宏观政策及地产调控放松的预期，如果信贷政策有所放松，加之因城施策调节力度加大，将抵消疫情的负面影响。”夏丹说。
（注：本新闻来源腾讯网）
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