2月28日，国家信息中心在京发布《中国共享经济发展年度报告（2019）》。报告显示，2018年共享经济市场交易额为29420亿元，比上年增长41.6%；平台员工数为598万，比上年增长7.5%；共享经济参与者人数约7.6亿人，其中提供服务者人数约7500万人，同比增长7.1%。从市场结构来看，生活服务、生产能力、交通出行三个领域共享经济交易规模位居前三，生产能力、共享办公、知识技能三个领域增长最快。
报告提到，2018年我国共享经济正在向生产制造领域加速渗透，产能共享呈现发展态势；经过前几年的高速发展后，生活服务领域共享经济速度有所放缓。与此同时，2018年是共享经济监管历程中具有标志性意义的一年，规范化、制度和法治的监管框架开始建立，平台企业合规化水平明显提高，备受公众关注的安全保障和应急管理体系建设取得积极进展，平台的潜在风险得到进一步控制和化解，为共享经济长期更快好发展奠定了坚实的基础。
2018共享经济直接融资额首次负增长
报告从市场规模、市场结构、就业和市场融资等方面全面反映2018年我国共享经济的最新发展态势，并首次定量分析了共享经济对主要生活服务业的影响。
其中，以网约车、共享住宿、在线外卖、共享医疗、共享物流等为代表的新业态、新模式，成为推动服务业结构优化、快速增长和消费方式转型的新动能。2015-2018年，网约车用户在网民中的普及率由26.3%提高到43.2%；在线外卖用户普及率由16.5%提高到45.4%；共享住宿用户普及率由1.5%提高到9.9%；共享医疗用户普及率由11.1%提高到19.9%。在线外卖和网约车成为最普及的共享服务。
就整体市场来看，受共享出行领域直接融资额大幅下降的影响，2018年我国共享经济领域直接融资额首次出现负增长，约1490亿元，比上年下降23.2%。知识技能、交通出行和生产能力领域直接融资规模位居前列。截至2018年底，我国共有独角兽企业83家，其中具有典型共享经济属性的企业34家，占比41%。共享经济领域独角兽企业成长迅速。
在线外卖收入增速最高，是传统餐饮业12倍
报告列举的多项数据反映出，共享经济推动服务业结构优化、快速增长和消费方式转型的新动能作用日益凸显。据统计，2015~2018年，出行、住宿、餐饮等领域的共享经济新业态对行业增长的拉动作用分别为每年1.6、2.1和1.6个百分点。
记者注意到，共享型服务在各垂直领域的占比不断加大。据统计，2015-2018年，网约出租车客运量占出租车总客运量的比重从9.5%提高到36.3%；共享住宿收入占住宿业客房收入的比重从2.3%提高到6.1%；在线外卖收入占餐饮业收入的比重从1.4%提高到10.6%。
而从收入增长情况来看，2015~2018年，共享住宿收入年均增速约为45.7%，是传统住宿业客房收入的12.7倍；在线外卖收入年均增速约为117.5%，是传统餐饮业的12.1倍；网约车服务收入年均增速为35.3%，是巡游出租车服务的2.7倍。对比发现，共享服务业态在餐饮领域（即在线外卖）收入年均增速最高，共享住宿与传统住宿在收入增速方面差距最大。
国家信息中心主任程晓波指出，近年来，我国共享经济已经成为全球共享经济创新发展的主阵地；和往年相比，2018年我国共享经济呈现两大发展亮点：一是制造业产能共享加速发展，成为共享经济各领域中最活跃的类型，表明共享经济的发展逐渐从生活领域向产业领域延伸，从简单的模式创新迈向更高层次的要素配置、技术协同和产能最大化利用。二是共享经济“稳就业”的潜力得到更大释放。
共享经济仍将延续强监管，标准化体系建设加快
值得一提的是，2018年，共享单车市场短时期内出现的剧烈变化及其带来的各种影响，引发了社会各界对该行业甚至是整个共享经济如潮的争议和质疑。国家信息中心分享经济研究中心相关负责人表示，从发展前景看，共享经济能够大幅降低交易过程中供需双方的相互寻找、讨价还价、安全保障等成本，提升资源配置效率。共享经济的作用远未充分释放，共享经济向各领域加速渗透融合的大趋势不会改变。
但无疑2018年是共享经济监管历程中具有标志性意义的一年。报告提到，行政、法律、技术等监管手段多管齐下，监管之严、范围之广前所未有，规范发展成为各方共识。同时，共享经济监管面临新的挑战：长效化监管机制建设任重道远、共享经济企业注册地与经营范围全国性甚至国际化之间的矛盾突出、过于严格的服务准入许可导致大量的共享服务提供者不合法不合规等；因此，如何提高政府与平台企业之间的数据共享水平、完善应急处置机制、加强平台算法监管，推动平台企业积极履行社会责任等，都是亟需研究和解决的重要问题。
报告预测，未来三年，我国共享经济仍将保持年均30%以上的增长速度，政府监管与企业合规力度加大，市场各主体行为更趋理性，各领域发展不平衡性加大。随着2018年各项整治行动和监管措施的延续，以及《电子商务法》的正式实施，共享经济领域仍将延续强监管态势，共享经济领域标准化体系建设也将不断加快，共享办公、众创平台、共享医疗、在线外卖等领域都有望出台行业性服务标准和规范。此外，共享经济也将成为人工智能等新技术创新应用的重要场景，在身份核验、内容治理、辅助决策、风险防控、服务评价、网络与信息安全监管等方面发挥越来越重要的作用。
据悉，该报告是国家信息中心自2016年以来第4次发布共享经济年度报告。
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