核心内容：为了加强城市管理，一些政府职能部门聘请协管人员从事室外工作。在工作期间，协管员发生非直接工作的意外伤害是否属于工伤?郑州市中级人民法院日前审结一起行政部门确认协管员工伤案，从法律上作出了肯定回答。
具体案情
楚某某2011年10月被郑州市某职能部门下属的事业单位聘用为协管员，主要工作任务是从事清理街面或道路上的小广告。2012年1月4日16时左右，楚某某在进行清理小广告工作过程中，骑电动车行至一立交桥下时，被一辆客车卷入轮下，当场死亡。事发后，楚某某家人与其所在事业单位就她的伤亡是否属于工伤产生争议。2012年2月28日，郑州市社保局受理了楚某某工伤认定申请，3月15日作出正式《工伤认定书》，认定楚某某是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
该事业单位收到社保局决定书后不服工伤认定，向人民法院提起行政诉讼，认为本次事故并非是因工作原因所致，完全是工作以外的意外，责任应由肇事方依法承担，请求人民法院依法撤销被告社保局作出的《工伤认定书》。
相关部门意见
郑州市人力资源和社会保障局认为，楚某某作为某事业单位协管员，负责该单位指定路段的小广告清理工作，其与单位之间存在事实劳动关系。在清理小广告时发生交通事故，属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到伤害，符合法律规定的认定标准，应当认定为工伤。社保局依据的事实清楚、证据充分，适用法规正确，程序合法，请求人民依法维持社保局工伤认定。
法院审结
一审法院查明上述事实后，认为某事业单位与协管员双方存在劳动关系，楚某某在工作时受到交通事故伤害而亡，有该单位申请工伤认定时提交的申请书以及其出具的证明、工亡事故报告等为证，足以证明单位对楚某某因工而亡的认可。楚某某在工作时间、工作场所，履行其清理小广告的工作职责的过程中受到交通事故伤害，符合《工伤保险条例》规定的工伤认定标准。判决驳回该事业单位的诉讼请求。
