^{一名技校毕业的27岁男子,不甘心参与“黑彩”输多赢少,于是自己开设两个“黑彩”网站,招聘代理,发展会员。两个“黑彩”网站注册会员达两万多人,日常在线几百人,一天的投注金额最多时达600余万元。1年多的时间,两个“黑彩”网站吸收赌资投注2.8亿元,幕后庄家和网站代理获利近千万元。}

    ^{6月10日,经江苏省徐州市经济技术开发区人民检察院提起公诉,张伟、张维钢、李钢等7名被告人因开设赌场罪,被法院判处6年至1年4个月不等的有期徒刑。}

^{赌徒为翻本设“黑彩”}

    ^{1987年出生的张伟是四川省名山县人,他从技校毕业后在四川省成都市一家机械厂上班。在同事的影响下,张伟渐渐迷上了买彩票。2010年,张伟开始接触网络“黑彩”。所谓“黑彩”,就是由私人坐庄,在福彩的基础上提高返奖率。}

^{由于输多赢少,到了2011年下半年,张伟陆续输了几万元。这时,一个想法在张伟脑海里萌生,为什么自己不能搞个类似的网站,自己幕后坐庄呢?他把这个想法告诉一起玩“黑彩”的同事潘飞后,两人一拍即合。}

    ^{2011年年底,张伟和潘飞在网上买了一套“时时彩”源代码,准备开设“黑彩”网站。由于不懂网络技术,张伟又找到四川仪陇县人张维刚做技术支持,架设了“PT816”彩票网站,主要经营重庆“时时彩”。}

    ^{网站开张后,张伟和潘飞依靠原来在网上玩彩票认识的几个“代理”发展“会员”(参赌人员)。“代理”类似正规的彩票网点,主要作用是宣传网站,拉拢参赌人员投注。参赌人员将人民币汇到网站指定的银行卡账户里,在网站购买等额的游戏币。游戏币就像赌场里的筹码一样,用来下注。}

^{做贼心虚转手网站}

   ^{李钢是北京大兴人,别看才30岁出头,却见过“大世面”。2002年大学毕业后,李钢在阿联酋迪拜开了几年按摩院,2009年回到北京又开过饭店。}

   ^{2011年,李钢开始接触“黑彩”,半年时间就输了四五十万元。于是,2012年年初,李钢开始做起了“PT816”的“代理”。2012年5月底,李钢因为网站提成问题与上级“代理”产生矛盾,便要求张伟给他开一个新的“时时彩”网站,让他做“总代理”。}

^{2012年10月,张伟、潘飞、张维刚在网上看到有的“黑彩”经营者被判刑,3人觉得风险太大,就想把网站转让出去。}

   ^{2012年11月,张伟给李钢打电话,商量把两个网站转让给他。起初,李刚觉得不懂如何经营就没有同意。张伟于是把李钢叫到四川省成都市的工作室去了解情况。之后,李钢发现经营“黑彩”网站很容易,当时就动了心。}

^{供需两旺致屡打难绝}

   ^{据办案检察官介绍,由于“黑彩”网站返奖率高,投注方式多样,庄家和“会员”基本上属于“一个愿打,一个愿挨”。虽然“黑彩”的泛滥对国家正规彩票发行销售造成了巨大的冲击,但是,对“黑彩”网站的打击却不容乐观。}

   ^{云法律网在线律师：此外,监管打击手段匮乏也导致“黑彩”网站难以禁绝。国务院2009年出台的《彩票管理条例》规定:“县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关,在各自的职责范围内,依法查处非法彩票,维护彩票市场秩序。”工商部门不具备侦查“黑彩”网站相关犯罪的条件。而对于公安部门来说,管辖权是个难题。最高人民法院、最高人民检察院和公安部出台的《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第四条规定:“网络赌博犯罪案件的地域管辖,应当坚持以犯罪地管辖为主、被告人居住地管辖为辅的原则。"犯罪地"包括赌博网站服务器所在地、网络接入地,赌博网站建立者、管理者所在地,以及赌博网站代理人、参赌人实施网络赌博行为地等。”}

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