10月初，舟山市公安局指挥中心接到手机尾号为0459的报警电话。电话中，报警人却一直没有说话，接警员凭着职业敏感性，担心报警人可能由于受人控制等情况，不方便出声，便仔细倾听电话中周边是否异响。然而十几分钟下来，对方还是依然没有发生任何声响，后来就挂了机。
新城警方根据线索，来到报警人可能落脚的地方，展开搜寻，几圈排查下来都没有发现任何可疑情况。没过几天，该手机又再次拨通了110报警电话，情况还是跟之前一样，任凭接警员怎样询问，对方就是不肯讲话。民警围绕机主身份展开调查，然而却发现机主在舟山没有任何记录。电话回拨过去，对方要么不接，要么就是接了不出声。
截止12月底，该手机累计拨打110报警电话多达540余次，每次都是不出声，不挂机，占据了大量有效资源。1月1日，民警通过外围调查，获取了机主的真实身份，乐某，男，61岁，舟山临城人，在家务农。上门核查时，民警发现用于报警的手机，一直在乐某的儿子小波手里。看到民警，小波显得非常紧张，不停地往父亲身后躲。调查后得知，小波今年16岁，有智力障碍，生活不能自理，一直没有上学。乐某平常要到地里干活，防止小波一人在家发生意外，便留个手机给他。小波可能是看电视中，看到过报警画面，所以当他一人在家感到孤独害怕时，就拿出手机拨打110壮胆。
乐某对民警深感歉意，表示一定加强对小波的监管，不再让其胡乱报警，避免影响公安机关正常工作。
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