粤港澳大湾区应该怎么建设，正成为各方讨论的高频话题。

    11月2日，在黄埔国际财经论坛媒体和智库论坛召开期间（以下简称论坛），国务院参事、原国务院研究室工业交通贸易研究司司长陈全生认为，应重视市场，而通过发展包括民营经济在内的企业，有助于市场壮大。

    此前有研究机构指出，在粤港澳大湾区周边，众多中小城市活力尚未充分发挥。陈全生对记者表示，这些周边中小城市的积极性，可以通过发展中小城市内部企业来调动。

加快推进大湾区市场化

    粤港澳大湾区的构成是，珠三角九城加上香港和澳门。

    基于这种组成方式，粤港澳大湾区内部互联互通受到一定影响。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，从一方面来讲，目前粤港澳大湾区存在着有碍于市场发展的一些问题，比如制度区别等问题。

    而各方又对粤港澳大湾区抱有期待，希望相关规划出台，能够解决粤港澳大湾区建设中的众多问题。

    倪鹏飞认为，“市场是粤港澳大湾区的最佳规划师和建筑师”。陈全生对此表示认同，他认为，这是在强调市场起决定性、关键性和基础性作用。

    倪鹏飞进一步表示，未来对于粤港澳大湾区的更大期待，是加快推进粤港澳大湾区市场化，尤其是各个城市政府、非政府组织之间的交往，完全可以通过进一步准市场化推进。

    同时，在粤港澳大湾区规划尚未出台的当下，外界一直争论的焦点问题之一是，广州、深圳、香港，谁才是今后粤港澳大湾区的龙头城市？

    对此，倪鹏飞认为，这最终还要由市场来决定。在市场引导下，企业家与居民会用脚投票，决定哪座城市才是粤港澳大湾区的核心城市，或者说哪座城市才是某一方面的功能中心。这种通过市场充分竞争的结果，能够实现多赢，只是有赢得多与少的情况。

充分带动中小城市积极性

    粤港澳大湾区的特殊性，还表现在其经济总量高度集中。此前，中山大学粤港澳发展研究院副院长陈广汉曾指出，粤港澳大湾区整体经济、人口和财富，都高度集中在广州、深圳和香港。

    这明显区别于东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区。国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长李铁曾以旧金山湾区为例指出，旧金山湾区没有很多特别大的城市，但人均GDP明显高于粤港澳大湾区。这是因为，旧金山湾区调动了周边众多城市的发展积极性。

    对比来看，粤港澳大湾区周边的中小城市，其积极性并未被充分调动。

    陈全生认为，城市发展离不开市场、产业和企业，粤港澳大湾区建设，最重要是把这三者发展好，特别是企业层面的民营经济发展好。他指出，江苏、浙江、广东的很多村镇，其经济水平远胜过西部部分县城，主要是因为有当地企业发展带动。

    那么，面对国家转向高质量发展，粤港澳大湾区内部企业又该怎么做？

    “我觉得高质量发展最重要是一种可持续的发展。”广州明珞汽车装备有限公司董事长姚维兵说，要重视企业创新。他向记者表示，企业创新首先要有差异化竞争力，通过创新来获得长期发展能力，这体现在企业产品质量、成本、交货期、服务等各个要素上，最终要经得起本国或国际市场的检验。

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