近日，杭州评选出第一批十佳撤村建居型示范社区，下沙街道的松合社区榜上有名。这也是开发区唯一一个获得该称号的社区。

    2005年，松合社区完成撤村建居工作，2014年12月19日进行回迁安置抽房，2015年12月30日前全部完成回迁。虽然从平房里搬进了高楼，实现了城市生活，但很多人的生活习惯和观念并未改变。

    为此，松合社区从创新党建格局、凝聚民心民力、加强民生保障、做强集体经济四方面入手，努力推动撤村建居社区向城市化转型。

以规范化为导向

优化社区组织架构

    一直以来，松合社区以社区党组织为核心，以职责明确、关系顺畅、功能互补、合力共建为目标，结合社区实际，不断优化社区组织架构。

    撤村建居后，为了实现党员乡不离党、流动不流失的目的，去年年底，松合社区率先在全区打造了首个社区党群服务中心。今年以来，该服务中心充分发挥学习、活动、培训、服务四大功能，积极为社区党员和流动党员搭建党建活动服务平台，使党员不管流动到哪里，都能融入并参加党组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥党员先锋模范作用。

    同时，为了更好地发挥社会组织作用，实现社区治理和社会调节、居民自治良性互动，松合社区还把党群服务中心发展成为社区社会组织培育和发展阵地，真正把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，扎实推进党的组织和工作全覆盖。

    在党组织生活方面，社区在今年还积极开展了深入“关爱党员、服务群众”主题实践活动，实行党员联户“三亮行动”，即亮身份、亮承诺、亮服务。另外，还组织党员进行追寻红色记忆为主题的外出学习以及唱红歌、读经典、讲故事等活动，努力挖掘社区潜在文化资源，提升和丰富党员群众业余文化生活品质。

以精细化为导向

优化社区服务管理

    松合社区以社区服务中心为基本平台，以专职社工、党员干部和志愿者为主要力量，以服务主体多元、服务内容丰富、服务形式多样和服务对象满意为目标，不断优化社区服务管理。

    在服务机制方面，松合社区实行党建+网格的管理模式，以党组织为核心，以网格党员、社区干部和楼道组长为骨干，以各类社区志愿者服务组织为延伸，全面推进社区网格化管理工作。网格员按照“一人一小区”任务分配模式，定期向群众宣传政策法律、了解民情、反映民意、排解民忧，在网格内调解矛盾纠纷、进行普法宣传。同时，社区成立社区“红袖章”巡逻队，主动与辖内警务室、社区、物业三方联系，形成联合管控理念。今年以来，网格员通过走访，发现和处理网格内各类违规现象和矛盾纠纷共计150余件，所有案件都在社区范围内得到解决，构建了　“零案件、零事故、零激化、零上交和人民群众安全感满意度高”的平安网格。

    在服务内容方面，社区通过日常走访、活动交流等形式，动态掌握居民诉求。年初，社区书记李贤林在“百千万”走访中发现，社区内有不少双职工家庭，时常周末都是需要上班，孩子们时常没人照顾。为此，社区引进“雨露工作室”社会组织，开办假日学校，并组织了“学习加油站”、“暑期DIY”、“小义工培训”等活动，让父母们能安心上班。

    在节假日、国际宣传日等，社区还会针对性开展普法讲座、科学知识讲座、电影放送、文艺晚会、趣味比赛等活动来丰富群众的业余生活，以此拉近居民之间关系，增强社区的向心力和亲和力，促进社区建设全面规范化发展。

以市场化为导向

优化集体资产运营

    撤村建居后，松合社区的集体收入来源主要为租金收入，其中幸福雅苑农居公寓拥有商铺7800余平方；松合时代商城拥有商铺21000余平方，写字楼31000余平方米，公寓2946间；松合大厦拥有商业楼7600余平方米。2015年4月，松合时代商城及松合大厦商业楼全部招租完成。

    为不断优化集体资产运营，松合社区以健全机制为保障，于2015年启动集体经济股份合作制改革。到2017年4月，社区成立股份经济合作社，422位股东都拿到了股权证。这一措施，让帮助松合集体经济卸下了历史包袱，在市场经济中轻装上阵。

    同时，社区还建立健全股份经济合作社重大事项的民主决策制度。凡有重大事项必召开股民代表会议商议，同时委托有资质的审计机构对股份经济合作社年度财务收支状况进行审计，确保集体资产安全运营和集体经济健康发展。

    这几年的努力，让社区经济稳步发展，居民分红逐年增加，居民生活日趋改善。

以一体化为导向

优化社区保障体系

    松合社区以居民权利平等化和公共服务均等化为原则，以有人办事、有设施办事、有钱办事为目标，不断优化社区保障体系。

    比如在居家养老方面，社区通过前期探访，了解到社区约有退休人员484位，其中80周岁以上就有52名。如何提供优质的关爱服务，是他们迫切需要解决的问题。

    为此，社区建设了全区第一家杭州市五星级照料中心。其中，老年食堂全年无休，免费为80岁以上老人提供午餐服务；社区理发室为70岁以上老人提供免费理发服务，使老人感受幸福。同时，社区还在中心引进专业养老社会组织团队，全方位为有需要的老年人提供日托照料、护理陪伴、代购代买、家政护理等服务，同时也提供法律维权、文化教育、体育健身、精神慰藉、医疗保健等专项服务。

    此外，松合社区还成立社会组织服务中心“合益荟”，服务中心旗下现有“卷丹-老龄协会”、“黄百合和事佬调解室”、“川百合-健走队”、“七彩阳光环保社团”、“映山红武艺馆”、“红百合-志愿者服务站”、“如果爱摄影工作室”、“耀眼-舞蹈社团”、“飞扬儿童社团”、“绿色家园垃圾分类小队”等15家社区社会组织。其中涌现出周妙奎、陆爱娟等一批社区社会组织开头人，带领居民群众开展形式各样的文体和志愿服务活动。其中，周妙奎家庭还获得杭州市最美家庭荣誉。

    今年，社区还启动了老小区环境综合整治工程，将使小区环境的颜值出现质的飞跃。

    城市化建设永远在路上，除松合社区外，下沙街道还将对其他几个撤村建居型社区进行打造，强力推进撤村建居社区的文化家园建设，争创模范化建设的新成绩。

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