80后青年小王和母亲李永珍，一个打零工，一个不识字，他们没想到，1月14日他们在沙区法院提起的行政诉讼案，成为沙区开年首个“民告官”案件，还在法庭上见到了被告行政单位的“一把手”——沙坪坝区卫生局局长朱晋伟。他出庭应诉，与原告母子进行了面对面沟通。
开年民告官首案，格外受关注，沙坪坝区的各职能部门派人旁听，60多人把法庭填得满满的。这是怎样一场针锋相对？结果又究竟如何呢？
沙区法院先前的判决很清楚，确认是医疗单位全责，由于卫生局的原因，无法追究院方的刑事、行政责任。你们作为肇事医疗机构的行政主管单位，执法不力，行政不作为。
《医疗事故处理条例》第三十五规定：卫生行政部门应当依照本条例和有关法律、行政法规、部门规章的规定，对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理。三十八条也明确：发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，由医疗机构所在地的县级人民政府卫生行政部门受理。医疗机构所在地是直辖市的，由医疗机构所在地的区、县人民政府卫生行政部门受理。
案件本身
老汉摔伤膝盖 术后感染死亡
李永珍62岁，儿子王勇28岁，一家人住沙坪坝青木关镇，李永珍丈夫王明六在农贸市场卖鸡鸭等家禽。
去年1月11日，王明六不慎摔伤左腿膝盖，到仁安医院检查，诊断为左股骨下段骨折。
院方给老王安排了钢针手术，但此后情况越来越不乐观。住院期间，王明六出现左下肢感染及肺部感染，抗炎治疗并无明显好转。
2月初，他转到重医附属大学城医院。医生检查后建议立即对大腿截肢。老王一听费用，认为负担不起，当天转回仁安医院。
2月24日，入院10多天后，王明六不幸过世。法医验伤所出具检验结果，死亡原因是左股骨下段粉碎性骨折内固定术后，左下肢感染致全身感染死亡。
本是治骨折，结果人没了，全家人将医院告到沙坪坝法院，索赔75万多元。去年7月、9月，先后两次开庭审理。
判决结果
医院负全责 但一直不作赔偿
应死者家属申请，法院委托重庆市法医学会司法鉴定所，对医院的诊疗行为是否存在过错及因果关系进行司法鉴定。
鉴定发现：医院有三方面过错，手术方式没有依据、手术地点选择错误、抗感染无力。这些是导致伤者死亡的直接因素。拿到鉴定报告，年过六旬的李大妈差点晕过去。
法庭上，医院方再三解释，手术方式、地点符合常规，术后出现的感染并非医源性感染，加上王明六因经济原因，不愿在上级医院治疗和截肢，才导致死亡，并非是医院的完全责任，院方只肯在法律规定的合理范围内承担部分责任。
法庭采信了司法鉴定意见，认定院方有全部赔偿责任。排除部分不合规定的诉求，损失确定在36.8万元，扣除医院先前已付费用，还需赔34.3万元。此外，7000多元司法鉴定费由医院承担。判决后，医院未提出上诉，一审判决于今年1月初生效。
一直到前天，一家人提起行政诉讼时，他们依然没拿到对方的赔偿。
案外生案
申请未被受理 家属告卫生局
王明六在世时，在陈家桥农贸市场卖土鸡土鸭，是全家的经济支柱。事发后，李永珍身体不好，仅靠王勇打零工，家里完全变了样。“判决下来，巴望着医院尽快给钱。问来问去，左拖右拖，就是不兑现，太心寒了。”死者家属代理人、法律工作者蒋云川说。
去年9月17日，王勇决定打行政诉讼官司。那天，他走进沙坪坝卫生局，提出医疗事故技术鉴定的申请。
5天后，沙区卫生局出具“不予受理通知书”，告知王勇，他的申请属于《医疗事故处理条例》第四十条规定，不予受理。
凭啥不受理呀？一家人想不通。他们又向沙区人民政府申请行政复议，结果依然失望。
复议机关的根据是：依照《医疗事故处理条例》第四十条，死者家属已在法院提起诉讼，且法院已委托相关机构司法鉴定，因此“申请不予受理”符合法律规定，复议维持原决定。
“我要起诉他们（卫生局），要个说法，行政主管部门总不能坐视不理吧。”王勇说。
卫生局长出庭应诉 承诺帮忙要赔偿款
1月14日上午9点半，沙区法院17号法庭，沙区各机关单位60多名官员、干部坐满了旁听席。
王勇进门后一直埋头低声哭。李大妈眼睛红红的，两眼盯着面前的木桌，好半天才抬眼看一看法官席。
书记员问李大妈身份证号码，以核对身份，大妈愣了，直摇头：“我没读书，不认字。”“阿姨，你看面前的电脑，上面一长串号码是不是你的？”书记员问。“嗯，嗯。”大妈盯半天，点头。
被告席上，沙坪坝区卫生局局长朱晋伟和一名女律师出庭应诉。朱晋伟身穿黑色西装，多数时间在埋头看庭审材料。
在70多分钟的庭审中，涉及法律方面的阐述，均是双方代理人在说话，当事人陈述较少。庭审中，双方争议的焦点比较明确：即当初王勇向卫生局提出医疗事故鉴定申请时，对方不予受理。这种行政行为，到底有没有根据？
对此，双方代理人都阐述了自己的观点。
沙坪坝区卫生局局长朱晋伟在庭上也进行了陈述，和律师观点一致。他告诉死者家属，你们失去亲人的心情，我们非常理解，会尽力想办法，在我们权责范围内帮助你们。
他说，原告方提出的不外乎是两条要求，一是要求局方敦促医院尽快兑现赔偿；二是要求院方拿出态度，赔礼道歉。卫生局将尽最大力量，督促医院完成。
家属的情绪有所缓和，母子俩对望一眼，“何时能兑现？”答复是：下周一，就让院方拿出钱。家属表示，如果这两个条件能够实现，将撤诉。
