“严格园区规划标准、严格企业入园标准、严格企业综合评价、严格园区绩效管理、规范厂房使用管理……”这是温州市县两级党委组成12个专项巡察组对全市157个小微企业园开展专项巡察后，温州市政府出台的进一步提升小微企业园建设管理服务水平十条刚性措施。

温州系新时代“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长）发展的全国首片改革“试验田”，为优化政治生态，进一步提升营商环境，针对全市小微企业园量多面广、情况复杂的现状，温州市委巡察机构按照上下同步谋划、一体推进的方式，纵深推进小微企业园专项巡察，共排查入园企业5000余家，发现存在问题的园区85个，移交问题线索23件。

深巡细察 聚焦重点问题

“你们在园区生产碰到的问题是什么？”“申请进入小微企业园区的审核标准是什么？申请手续方便吗？”“你们觉得园区哪些方面工作还需要提升？”巡察组会同经信等相关职能部门深入走访调研，全面梳理全市小微企业园底数和问题，针对企业关心关注、权力运行空间较大的问题，列出了“十必查”清单，涵盖用地、规划、入园审核、厂房销售转让、合同管理、园区运营服务、配套设施建设、部门监督管理等各方面，涉及建设、管理、服务等各方责任主体。约谈反映问题集中、情况复杂的园区投资方负责人，对重点园区、重点问题进行延伸巡察、核查验证，突出问题必核必查必清……专项巡察创新“四听四查一核”方法推进深巡细察，确保小微企业园巡察精准聚焦、有的放矢。

综合施策 督促规范管理

“那个汽配企业实际生产经营情况据我了解是不符合小微企业园入园要求的，为什么他们企业可以入园？我们经常在心里嘀咕，不知道他走了什么途径。”在走访中，瑞安市某企业主的一句话引起巡察组重视。巡察组将此线索反馈给瑞安市纪委，瑞安市纪委督促经贸、公安等有关部门开展核实调查。经查，发现该企业负责人伪造印章材料骗取入园资格的问题线索，有关部门撤销其商品房购买合同、收回厂房、追回租金，该企业负责人因涉嫌伪造国家机关印章罪被移送公安机关立案调查。

由点及面，市县两级纪委紧盯专项巡察反馈的违规入园、违规销售、乱收费、擅自转让等园区管理乱象，强化综合施策。针对入园审核把关不严格问题，督促清退整改。龙湾区纪委督促相关部门对9个小微园的主导产业重新进行定位，引导创新型、科技型、成长型企业优先入园。针对厂房无序流转、租售不规范的共性问题，督促加强监管，杜绝工业地产炒作。鹿城区纪委督促区税务局逐户推进“二房东”税款征收，共补缴小微企业园租金收入税款1990万元。针对部分园区违规收费、提价加价问题，开展专项治理。鹿城区纪委督促开展转供电环节收费清理规范专项整治行动，共清退12个小微园转供电电费1144.37万元。

实招促改 压实部门责任

“你们巡察来了解职能部门在园区管理和服务情况，那园区硬件建设方面的情况能不能也向你们反映一下？我们申请了厂房，但是要等园区整体规划统一建设，可是等了好久还没建好。”有企业主反映。

巡察中发现小微企业园区建设缓慢、配套不足、违章搭建频现，市县两级纪委出招一一破解。针对园区建设进度缓慢问题，督促有关部门加大推进力度。瓯海区给个别小微园建设进度缓慢的责任单位颁发“蜗牛奖”倒逼建设进度，两个园区共完成建筑面积17.8万平方米，实现园区内14家企业厂房结顶。针对园区公共配套不足、营运管理水平低下的共性问题，督促强力推进老旧园区改造提升，完善配套设施。苍南县纪委督促有关部门推进华山塑料制品提升园投入200多万元完成智慧园区软硬件建设。针对违章搭建、违规设置重型机械等突出问题，督促执法部门进行重点整治，全市已累计拆除违章隔层2.6万平方米，其中龙港市一次性拆除违章隔层达6058平方米，及时消除了安全隐患。

截至目前，通过小微企业园专项巡察，温州市共累计清退不合规入园企业103家，补签入园合同2369家，退还违规收费1545万元，拆除企业违章隔层2.6万平方米。“市委重大决策部署到哪里，巡察工作就跟进到哪里。我们的目的是通过专项巡察工作，推动小微企业园建设成为‘小而专、小而高、小而好’的企业成长、产业培育平台，推动民营经济健康发展。”市委巡察工作领导小组有关负责人说。

来源：浙江省纪委省监委

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