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公司拖欠农民工工资和其他公司的材料款，属于违约行为，农民工可以向劳动部门投诉，请求政府部门介入，也可以申请劳动仲裁，如果公司破产的，农民工工资应该首先支付。其他债权人可以直接起诉，要求债务人还款，如果债务人资不抵债无偿还能力的，债权人可以向法院申请破产。投资都有风险，即使是政府部门牵头的招商引资也只能给投资者一些优惠政策，不能保证投资者不会亏损。所以该案很可能属于民事纠纷，与刑事诈骗无关。根据《合同法》和国务院《关于鼓励外商投资的规定》的规定，招商引资中需要注意以下法律问题：（一）主体方面。在一些项目的签约中，政府担当了主体角色，成为合同之一方。但从法律角度看，所招项目均是企业组织形式，合资合作后均具有企业法人资格，作为政府不应是企业的投资者。因此，无论项目是由政府引进还是企业引进，在签订有关协议时，政府不应成为合同一方的当事人，而应当由具备条件的企、事业单位作为合同主体。比如以国有土地使用权作价入股，国有土地属于国家，但其使用权属于企、事业单位，在签订合同时，应当以土地使用权单位作为合同的一方。按照法律规定，国有土地使用权作价入股应经国土管理部门批准，如果以市（县）政府名义签订合同，则政府签订的以土地作价入股的合同还要经过市国土局批准，显属不当。所以，政府不应是协议中的一方。目前，乡镇一级政府的职能尚未完全分开，可以从行使经济管理组织的角度，作为签订合同的一方。（二）资信方面。在与客商正式洽谈签约以前，一定要将对方的注册资本、履约能力、是否停歇业等重要信息核实清楚，不可以貌取人，仅凭名片头衔和行头作派决定取舍，是十分危险的。如果打算正式签约，有必要向对方注册的工商行政管理部门函电查询公司类型、股份结构、法定代表人、注册资本增减、企业年检等基本情况。对于以机器设备和知识产权合资的，最好委托有资质的评估机构或资信调查机构进行调查评估。对于外商提出的担保要求，一定谨慎从事。对于技术先进、产品市场好的企业当然应该给以必要的担保支持，但必须严格法定手续，不可以在提高效率的幌子下予以简化甚至免除。对于基本建设尚未完工、设备尚未安装就急需贷款而要求担保甚至财政支持的，必须慎之又慎，以防丢下烂尾工程给地方政府收拾。另外，在项目、土地、物权、服务、合同和优惠政策及文字表述等方面都要明确、具体和细化。
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