您好，专业民商法律师为您解答如下：
你可以先以人口失踪报警，再根据警方查实的结果决定是否起诉。可以起诉村委会或者村领导，法院会根据具体情形决定是否立案。这件事关键看你父亲为何走失，村委会领导是否负有责任，如果你父亲是干活途中发病或者迷路走失，负责这项工作的组织者可能负有责任；如果是你父亲干活期间逃离的，村委可能没有责任，因为你父亲是精神正常的成年人，应该对自己的行为负责。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。《村民委员会组织法》中规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。也就是说村委会是合法成立的组织。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见规定：民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（1）依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织；（2）依法登记领取营业执照的合伙型联营企业；（3）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；（4）经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体；（5）法人依法设立并领取营业执照的分支机构；（6）中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构；（7）中国人民保险公司设在各地的分支机构；（8）经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业；（9）符合本条规定条件的其他组织。
欢迎到云法律网在线律师免费法律咨询！法律在线咨询qq 离婚协议书范文