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卫生局有权对餐厅无证经营行为罚款,如果不服处罚结果,你可以申请行政复议或者提起行政诉讼。提起行政复议的,向上级卫生行政部门或者同级人民政府作出;提起行政诉讼的,直接向卫生局所在地基层人民法院提起即可。根据相关法律规定,只有经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动,而你经卫生局催办两次仍未办理卫生许可证,卫生局对你进行处罚是合法合理的。《食品卫生许可证管理办法》第二条 任何单位和个人从事食品生产经营活动,应当向卫生行政部门申报,并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动,并承担食品生产经营的食品卫生责任。第四十二条卫生行政部门发现被许可人不符合卫生许可证发放条件时,应当责令改正;被许可人有主管部门的,应当通报其主管部门督促整改。按照规定,对违法行为应当依法进行行政处罚的,卫生行政部门应当及时作出行政处罚。对无证无照的食品生产经营者,卫生行政部门应当积极配合工商等行政部门予以取缔。《行政处罚法》第八条 行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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