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公立学校属于事业单位,无权对学生进行罚款处罚;如果私立学校对学生进行罚款,作为内部管理手段,也必须经教育主管部门批准,并对处罚标准和数额在学校内部进行明确公示,否则不合法。你在寝室内私自拉接电线,对宿舍安全造成隐患,影响自己和他人的生命财产安全,违反了学校管理规定,学校可以依法依规对你进行处罚,但罚款500过重,而且没有依据。作为行政处罚的罚款必须有明确法律依据,我国《行政处罚法》规定,行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。可见,只有国家行政机关和经授权的管理公共事务的组织具有行政主体资格,才拥有行政处罚权。公立学校是事业单位,学校和学生之间的关系属于民事关系,而非行政关系,学校也不是国家行政机关,因此无权对学生进行罚款。学生一旦有违纪行为,如果其违反了治安处罚条例,像赌博、偷盗等行为,且已经是成年人,学校可报警,由治安部门进行处罚;其余违纪行为,学校可以通过教育或警告、处分等方式来制止,但不应对其进行罚款。学校对学生的处罚不属于行政处罚,然而私立学校作为企业单位,可以根据内部管理需要在经教育主管部门批准的前提下制定相关学生管理守则,只要不违法法律和国家政策,应该是被允许的。如果学生遭受学校非法罚款,可以根据《教育法》的规定,向该校的主管部门反映或提出申诉,由主管部门责令学校纠正其违法做法,并退还罚款。但是一般无权提起行政诉讼。
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