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同学之间正常的打打小牌，属于合理的娱乐活动，但是不得影响周围人群的正常生活，也不能以此为理由，以非法营利为目的而进行赌博。据你所述情况来看，公安机关对你作出罚款的决定有欠考量，你可以在交完罚款后，向公安部门申请行政复议，如果对行政复议机关的处理仍然不服，可以到法院去提起行政起诉。根据《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》规定：“不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”在实践中一般认定标准有以下：1、“赌资”是否较大。只有参与赌博且赌资较大的行为才构成违法，才能称得上是法律意义上的“赌博”。赌资是否较大，应根据个人、地区经济状况及公众接受的消费水平而定。2、从主观方面看，赌博是以营利为目的，它是构成赌博的主观要件，而群众娱乐以休闲消遣为目的。3、从参加人员上看，赌博人员成分复杂，流动性大，群众娱乐大多是在亲朋好友或熟悉的人之间进行。
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