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在农耕用地上建设住房、把原来的旱田改建成水塘经营养殖业，都属于改变土地用途的行为，需要向乡镇政府申请批准才行，否则可能会受到一定的处罚，所建设的房屋可能会被当做违章建筑拆除，建设好的水塘也可能被要求恢复原状，你应当找当地乡镇人民政府审批。根据法律规定，农村土地承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。